（2015）成行终字第394号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款关于“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，以及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条关于“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告”的规定，征收刘强农村承包土地面积5亩的行政行为，系由成都市温江区人民政府组织实施，并非温江区国土局，故该局不是本案适格被告，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条关于“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”的规定，原审法院依法告知原告变更被告，但原告不同意变更，原告的起诉依法予以驳回。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款、第四十四条第一款第（三）项、第六十三条第一款第（二）项、第二款的规定，裁定如下：驳回原告刘强的起诉。案件受理费50元，退回原告刘强。刘强不服，向本院提起上诉称，被上诉人温江区国土局征收了上诉人使用的5亩土地，原审裁定驳回上诉人的起诉不当，请求撤销原裁定，将该案发回原

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款关于“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，以及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条关于“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告”的规定，征收刘强农村承包土地面积5亩的行政行为，系由成都市温江区人民政府组织实施，并非温江区国土局，故该局不是本案适格被告，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条关于“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”的规定，原审法院依法告知原告变更被

四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）成行终字第394号上诉人（原审原告）刘强，男，1971年8月18日出生，汉族，住成都市温江区。被上诉人（原审被告）成都市温江区国土资源局。住所地：四川省成都市温江区。法定代表人王咏梅，局长。委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。委托代理人江俞廷，国浩律师（成都）事务所律师。上诉人刘强因诉被上诉人成都市温江区国土资源局（以下简称温江区国土局……