（2017）辽10行赔终3号

《中华人民共和国国家赔偿法》第六条第一款规定：受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。本案中，被告国土局作出的责令停止违法行为通知书、行政处罚决定书，均是针对原告天宝矿业作出，故本案原告瑞酆选矿厂主体不适格。二原告诉称被告国土局、公安局联合执法，应共同赔偿其损失。《中华人民共和国国家赔偿法》第七条第二款规定：两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使职权的行政机关为共同赔偿义务机关。本案中，被告国土局行使的是《中华人民共和国行政处罚法》赋予其的职权，而被告公安局行使的《中华人民共和国刑事诉讼法》中的刑事侦查职权，二被告未共同行使行政职权，不是共同赔偿义务机关。被告公安局对原告天宝矿业、瑞酆选矿厂的赔偿申请作出不予赔偿决定书后，二原告应向辽宁省公安厅申请复议，二原告就不予赔偿决定书提起的诉讼不属于本院管辖范围，被告公安局作为共同赔偿义务机关不适格。本案中，被告国土局作出[2014]第063号国土资源行政处罚决定书，已经辽宁省国土资源厅辽国土资复[2015]4号行政复议决定书依法撤销，故被告国土局认定原告天宝矿业越界开采行为违法，国土局的行为导

《中华人民共和国国家赔偿法》第六条第一款规定：受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。本案中，被告国土局作出的责令停止违法行为通知书、行政处罚决定书，均是针对原告天宝矿业作出，故本案原告瑞酆选矿厂主体不适格。二原告诉称被告国土局、公安局联合执法，应共同赔偿其损失。《中华人民共和国国家赔偿法》第七条第二款规定：两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使职权的行政机关为共同赔偿义务机关。本案中，被告国土局行使的是《中华人民共和国行政处罚法》赋予其的职权，而被告公安局行使的《中华人民共和国刑事诉讼法》中的刑事侦查职权，二被告未共同行使行政职权，不是共同赔

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书(2017)辽10行赔终3号上诉人（原审原告）灯塔市天宝矿业有限公司。法定代表人孙世君，该公司董事长。委托代理人刘政学，辽阳市瑞酆选矿厂厂长。上诉人（原审原告）辽阳市瑞酆选矿厂。法定代表人刘政学，该厂厂长。委托代理人李国柱，辽宁晟盟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）辽阳市国土资源局。法定代表人程绍振，该局局长。委托代理人卢宝林，该单位工作人员。委……