（2016）粤14行初92号

对于本案争议的五华大桥至河口大桥之间的A、B、C、D四块土地，是属原告集体土地还是国有土地问题。综观全案证据看可证实属于原告集体土地。这些土地是原告水寨镇澄湖村前进等十二个村民小组群众历史上一直居住和生活的地方，对祖居地是没有异议的，也有1953年澄湖村《土地房产所有证》有提到楼房、平房、地基座落一村河唇反映，有原澄湖大队专业队耕种以及澄湖村群众种植旱地农作物证据反映。以前建筑堤坝，加宽加固河堤政府只是作了青苗补偿，但并不是征收土地行为，以后五华县人民政府也没有征收原告以上集体土地。据原国家土地管理局（1995）国土（籍）字第26号《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十一条：“河道堤防内的土地和堤防外的护堤地，无堤防河道历史最高洪水位或者设计洪水位以下的土地，除土改时已将所有权分配给农民，国家未征用，且迄今仍归农民集体使用的外，属于国家所有”规定，被告仅以滩涂地认定为国有土地不妥。被告五华县人民政府未依法征收而将以上集体土地出让，进行公开拍卖违法。但鉴于以上集体土地已经公开出让拍卖，并且陆续开发建成楼房等，被告应赔偿以上A、B、C、D四块集体土地征地补偿款。另需说明的是，对外发生法律

对于本案争议的五华大桥至河口大桥之间的A、B、C、D四块土地，是属原告集体土地还是国有土地问题。综观全案证据看可证实属于原告集体土地。这些土地是原告水寨镇澄湖村前进等十二个村民小组群众历史上一直居住和生活的地方，对祖居地是没有异议的，也有1953年澄湖村《土地房产所有证》有提到楼房、平房、地基座落一村河唇反映，有原澄湖大队专业队耕种以及澄湖村群众种植旱地农作物证据反映。以前建筑堤坝，加宽加固河堤政府只是作了青苗补偿，但并不是征收土地行为，以后五华县人民政府也没有征收原告以上集体土地。据原国家土地管理局（1995）国土（籍）字第26号《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十一条：“河道堤防内的土

《广东省梅州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤14行初92号原告：五华县水寨镇澄湖村前进村民小组，地址：五华县水寨镇澄湖村。该村民小组长：李秋容。原告：五华县水寨镇澄湖村胜利村民小组，地址：五华县水寨镇澄湖村。该村民小组长：朱泉英。原告：五华县水寨镇澄湖村五星村民小组，地址：五华县水寨镇澄湖村。该村民小组长：邓进香。原告：五华县水寨镇澄湖村建新村民小组，地址：五华县水寨镇澄湖村。该村民……