（2016）湘01行终163号

省人社厅具有负责省直机关、事业单位工作人员工资调整的审核工作，配合相关部门审核纳入省级财政统一发放工资范围的同级党政机关、事业单位及人员的工资、奖金、津补贴标准和离退休费的法定职责，并具有依照权限办理提前退休和退休审批工作的法定职责。本案中，根据邢汉提供的《省直机关事业单位工资统发审核汇总表》中的审核内容以及盖章审核的情况，省人社厅未作出审批邢汉提前退休的行政行为，系对邢汉单位呈报的统发工资的审核。原人事厅下属单位湖南省工资统发中心于2004年8月对邢汉所属单位及人员作出统发工资的审核行为，邢汉一直按退休费的标准领取统发工资，至起诉之日，原人事厅作出的审批行为，已超过五年，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”，邢汉提出的诉请超过法律规定的五年最长起诉期限，应予裁定驳回。鉴于邢汉的起诉予以驳回，其要求赔偿工资待遇的诉讼请求，不予处理。据

省人社厅具有负责省直机关、事业单位工作人员工资调整的审核工作，配合相关部门审核纳入省级财政统一发放工资范围的同级党政机关、事业单位及人员的工资、奖金、津补贴标准和离退休费的法定职责，并具有依照权限办理提前退休和退休审批工作的法定职责。本案中，根据邢汉提供的《省直机关事业单位工资统发审核汇总表》中的审核内容以及盖章审核的情况，省人社厅未作出审批邢汉提前退休的行政行为，系对邢汉单位呈报的统发工资的审核。原人事厅下属单位湖南省工资统发中心于2004年8月对邢汉所属单位及人员作出统发工资的审核行为，邢汉一直按退休费的标准领取统发工资，至起诉之日，原人事厅作出的审批行为，已超过五年，根据《中华人民共和国

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘01行终163号上诉人（原审原告）邢汉。委托代理人刘天明，湖南环楚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湖南省人力资源和社会保障厅，住所地：长沙市天心区银杏路6号。负责人ＸＸ元，副厅长。委托代理人范莉丽，系湖南省人力资源和社会保障厅工作人员。委托代理人文健，系湖南省人力资源和社会保障厅工作人员。被上诉人（原审被告）湖南省人民防空办公室，住所地：……