行政复议 （2019）冀06行审复1号

《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款规定：“被申请执行的行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：（一）实施主体不具备行政主体资格的；（二）明显缺乏事实根据的；（三）明显缺乏法律、法规依据的；（四）其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形。”该条是对于申请强制执行的行政决定经合法性审查，不准予执行的情形的规定。本案中，易县国土资源局具有对土地违法行为作出处罚的主体资格。对陈海军未经批准占用林地进行建设的行为，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《河北省国土资源行政处罚裁量基准》相关规定作出处罚，没有明显缺乏事实根据及法律依据的情况。虽然行政处罚决定告知管辖法院错误，但被申请人陈海军并未向任何法院起诉，并非因该错误告知行为影响其诉权。被申请人陈海军与他人之间签订的民事合同，也非行政处罚需要考量的范围。 另外，《中华人民共和国行政强制法》第五十五条规定：“行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：（一）强制执行申请书；（二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；（三）当事人的意见及行政机关催告情况；（四）申请强制执行标的情

《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款规定：“被申请执行的行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：（一）实施主体不具备行政主体资格的；（二）明显缺乏事实根据的；（三）明显缺乏法律、法规依据的；（四）其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形。”该条是对于申请强制执行的行政决定经合法性审查，不准予执行的情形的规定。本案中，易县国土资源局具有对土地违法行为作出处罚的主体资格。对陈海军未经批准占用林地进行建设的行为，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《河北省国土资源行政处罚裁量基准》相关规定作出处罚，没有明显缺乏事实根据及法律依据的情况。虽然

河北省保定市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)冀06行审复1号 复议申请人（原申请执行人）易县国土资源局，住所地保定市易县荆轲山。 法定代表人王维宇，该局局长。 委托代理人张金城，该局工作人员。 委托代理人桑华宾，该局法律顾问。 被申请人（原被执行人）陈海军，男，汉族，1975年10月28日出生，现住河北省保定市易县。 复议申请人易县国土资源局不服河北省易县人民法院(2018)冀063……