（2016）苏01行终720号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”戎爱国所诉的“房屋分配通知单”系1997年作出且并非对不动产具有直接处分性，应适用五年的最长法定起诉期限，因此，戎爱国提起本案诉讼已超过法定起诉期限。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，对于原告的起诉，依法应裁定驳回起诉。原审法院据此裁定驳回戎爱国的起诉。上诉人戎爱国上诉称，原审法院以上诉人超过诉讼时效5年为由，裁定驳回起诉，适用法律错误。南京市鼓楼区（原下关区）小市新村43幢305室公房是政府于1997年在拆除了上诉人父亲戎太德承租的南京市鼓楼区（原下关区）小市新村139号公房，拆迁补偿安置的房屋，在南京市栖霞区人民法院[2015]栖行初字第72号的《行政判决书》中已经予以了查明和确认。然而，被上诉人是在上诉人毫不知情的情况下，未经履行法定的公房租赁程序，单方擅自把《公房租赁协议》中约定的承租人戎太德承租305室公房变更为戎爱国；把戎太德有偿取得的3

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”戎爱国所诉的“房屋分配通知单”系1997年作出且并非对不动产具有直接处分性，应适用五年的最长法定起诉期限，因此，戎爱国提起本案诉讼已超过法定起诉期限。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，对于原告的起诉，依法应裁定驳回起诉。原审法院据此裁定驳回戎爱国的起诉。上诉人戎爱国上诉称，原审法院以上诉人超过诉讼时效5年为由，裁定驳回起诉，适用法律错误。南京市鼓楼区（原下关

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行终720号上诉人（原审原告）戎爱国，男，汉族，1954年9月21日出生。被上诉人（原审被告）南京市国土资源局，住所地南京市中山路171号。法定代表人陈光，南京市国土资源局局长。上诉人戎爱因诉被上诉人南京市国土资源局（以下简称市国土局）行政行为违法一案，不服南京铁路运输法院（2016）苏8602行初624号行政裁定，向本院提起上诉。本院受……