（2015）株中法行终字第57号

本案系其他行政管理案，争议的焦点是茶陵县人民政府作出的《茶陵县利民工矿棚户区改造征收补偿安置实施细则》是否属可诉的行政行为，是否属于人民法院行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第（六）项规定，“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《茶陵县利民工矿棚户区改造征收补偿安置实施细则》系茶陵县人民政府为解决工矿棚户区改造而制定的实施细则，系不针对特定对象而作出的行政行为，且茶陵县人民政府对上诉人亦未依据该实施细则作出征收决定及征收补偿行为，该实施细则尚未对上诉人的权利义务产生实际影响。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　罗颖红审　判　员　　梁小平审　判　员　　王　敏二〇一五年六月三日代理书记员　　刘　怡

本案系其他行政管理案，争议的焦点是茶陵县人民政府作出的《茶陵县利民工矿棚户区改造征收补偿安置实施细则》是否属可诉的行政行为，是否属于人民法院行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第（六）项规定，“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《茶陵县利民工矿棚户区改造征收补偿安置实施细则》系茶陵县人民政府为解决工矿棚户区改造而制定的实施细则，系不针对特定对象而作出的行政行为，且茶陵县人民政府对上诉人亦未依据该实施细则作出征收决定及征收补偿行为，该实施细则尚未对上诉人的权利义务产生实际影响。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院

湖南省株洲市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）株中法行终字第57号上诉人（原审原告）刘小华，男，1960年1月28日出生，汉族，下岗职工，住湖南省茶陵县湘东铁矿清水区宿舍，现住湖南省茶陵县思聪街道办事处辉山社区*组。委托代理人李秀仗。代理权限：一般代理。被上诉人（原审被告）茶陵县人民政府，住所地湖南省茶陵县城关镇炎帝南路1号。法定代表人江小忠，该县县长。委托代理人黄瑜，茶陵县人民政府副县长……