（2015）浙杭行初字第177号

杭州市公安局西湖区分局、杭州市西湖区市场监督管理局、杭州市西湖区城市管理行政执法局于2015年5月5日联合发布的《关于停止违法经营活动的通告》记载的内容仅为劝导性的告知行为，未对相对人设定权利义务，不具有执行效力。该通告不构成行政法意义上的行政行为，被告认为该通告不属于行政复议受案范围，作出被诉行政复议不予受理决定，依据充分。原告认为通告侵犯其自主经营权和财产权，并以此主张其复议申请属于行政复议范围的理由不能成立。被告于2015年5月15日收到原告的行政复议申请，于2015年5月21日作出被诉不予受理决定，并无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告杨水法的诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨水法负担。如不服本判决，可在收到本判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省高级人民法院。在递交上诉状时，应预交上诉案件受理费50元至浙江省高级人民法院（开户行：农行杭州市西湖支行；户名：浙江省财政厅非税收入结算分户；帐号：19000101040006575401001。汇款时应同时注明一审案件案号）。在上诉期限届满之

杭州市公安局西湖区分局、杭州市西湖区市场监督管理局、杭州市西湖区城市管理行政执法局于2015年5月5日联合发布的《关于停止违法经营活动的通告》记载的内容仅为劝导性的告知行为，未对相对人设定权利义务，不具有执行效力。该通告不构成行政法意义上的行政行为，被告认为该通告不属于行政复议受案范围，作出被诉行政复议不予受理决定，依据充分。原告认为通告侵犯其自主经营权和财产权，并以此主张其复议申请属于行政复议范围的理由不能成立。被告于2015年5月15日收到原告的行政复议申请，于2015年5月21日作出被诉不予受理决定，并无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告杨水

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙杭行初字第177号原告杨水法。委托代理人崔克海、王大伟，北京泰维律师事务所律师。被告杭州市西湖区人民政府。法定代表人章根明。委托代理人周舟。委托代理人林宇，北京大成（杭州）律师事务所律师。原告杨水法不服杭州市西湖区人民政府（以下简称西湖区政府）作出的杭西政复决字（2015）第22号行政复议不予受理决定，于2015年6月12日向本院提起行政诉讼……