（2016）冀03行终176号

被告秦皇岛市公安局抚宁分局有权对原告张志新去北京市中南海周边非正常上访的行为作出行政处罚。被告秦皇岛市公安局有受理原告对被告秦皇岛市公安局抚宁分局作出的行政处罚决定书不服提起复议的复议申请的职责。被告秦皇岛市公安局抚宁分局于2016年5月18日作出的抚公（大）行罚决字（2016）0201号秦皇岛市公安局抚宁分局行政处罚决定书，事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律并无不当。被告秦皇岛市公安局于2016年7月19日作出的秦公复决字（2016）26号秦皇岛市公安局行政复议决定书，事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告主张去北京市上访，未实施扰乱公共场所秩序的行为，请求确认秦皇岛市公安局抚宁分局于2016年5月18日作出的抚公（大）行罚决字（2016）0201号秦皇岛市公安局抚宁分局行政处罚决定书违法，理据不足。对原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告张志新的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人张志新不服原审判决，向本院提起上诉称，原审法院认定事实不清，证据不足。上诉人没有到北京中南海地区上访。北京市公安局训诫书，公安机关

被告秦皇岛市公安局抚宁分局有权对原告张志新去北京市中南海周边非正常上访的行为作出行政处罚。被告秦皇岛市公安局有受理原告对被告秦皇岛市公安局抚宁分局作出的行政处罚决定书不服提起复议的复议申请的职责。被告秦皇岛市公安局抚宁分局于2016年5月18日作出的抚公（大）行罚决字（2016）0201号秦皇岛市公安局抚宁分局行政处罚决定书，事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律并无不当。被告秦皇岛市公安局于2016年7月19日作出的秦公复决字（2016）26号秦皇岛市公安局行政复议决定书，事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告主张去北京市上访，未实施扰乱公共场所秩序的行为，请求确认秦皇岛市公安局抚宁分

河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀03行终176号上诉人（原审原告）张志新，男，1957年1月24日生，汉族，农民，现住秦皇岛市抚宁区。被上诉人（原审被告）秦皇岛市公安局抚宁分局，地址河北省秦皇岛市抚宁区抚宁镇察院口154号。组织机构代码：00037866-0。法定代表人赵秀光，局长。委托代理人刘立明，男，秦皇岛市公安局抚宁分局法制大队教导员。委托代理人齐毅功，男，秦皇岛市……