（2016）闽05行终47号

被告泉港分局系泉港区治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其依据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，被告作为原告沈文娘居住地的公安机关，具有对本案进行立案、调查，并根据调查情况作出行政处罚的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”。根据本案被告提供的沈文娘、陈子福的询问笔录，证人林春、邱建清、林庆良等人自述材料及接访工作说明、北京市公安局天安门分局、西城分局府右街派出所出具的训诫书、三里屯派出所出具的工作说明、泉公港决字（2012）第00396号行政处罚决定书、（2014）泉民终字第307号民事判决书等互相印证原告沈文娘及其丈夫陈子福于2015年10月13日在北京

被告泉港分局系泉港区治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其依据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，被告作为原告沈文娘居住地的公安机关，具有对本案进行立案、调查，并根据调查情况作出行政处罚的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽05行终47号上诉人（原审原告）沈文娘，女，1952年2月26日出生，汉族，住泉州市泉港区。委托代理人林志刚，福建志立律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泉州市公安局泉港分局，住所地泉州市泉港区。法定代表人陈山东，局长。委托代理人陈章华、何灿玉，该局民警。上诉人沈文娘诉被上诉人泉州市公安局泉港分局（以下简称泉港分局）治安管理行政处罚一案，不服……