（2014）郑行终字第529号

上诉人张凤梅一审起诉的是河南省监狱管理局作出复议决定的合法性，不是河南省第二监狱的信息告知行为的合法性。本案被上诉人河南省监狱管理局在没有依据证明其复议行为可以除在行政诉讼法受案范围之外的情况下，其作出的复议决定属于可诉的行政行为，张凤梅作为复议申请人，对复议决定不服当然可以提起行政诉讼，具备原告的诉讼主体资格。被上诉人河南省监狱管理局主张其不是行政机关，不是适格被告，没有法律依据，该理由不能成立。一审以河南省第二监狱的信息告知行为不属于行政诉讼受案范围为由，进而认为被上诉人作出的行政复议决定也不属于行政诉讼的受案范围，属于适用法律错误，应当撤销。依照《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第六十八条的规定，裁定如下：一、撤销金水区人民法院（2014）金行初字第235号行政裁定；二、指令金水区人民法院继续审理本案。审　判　长　何 信 丽代理审判员　耿　　立代理审判员　王　　冰二〇一五年一月三十日书　记　员　亚楠

上诉人张凤梅一审起诉的是河南省监狱管理局作出复议决定的合法性，不是河南省第二监狱的信息告知行为的合法性。本案被上诉人河南省监狱管理局在没有依据证明其复议行为可以除在行政诉讼法受案范围之外的情况下，其作出的复议决定属于可诉的行政行为，张凤梅作为复议申请人，对复议决定不服当然可以提起行政诉讼，具备原告的诉讼主体资格。被上诉人河南省监狱管理局主张其不是行政机关，不是适格被告，没有法律依据，该理由不能成立。一审以河南省第二监狱的信息告知行为不属于行政诉讼受案范围为由，进而认为被上诉人作出的行政复议决定也不属于行政诉讼的受案范围，属于适用法律错误，应当撤销。依照《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）郑行终字529号上诉人（原审原告）张凤梅，女，汉族，1946年1月16日出生。委托代理人田军伟，男，汉族，1985年5月2日出生。被上诉人（原审被告）河南省监狱管理局。法定代表人李遂军，局长。委托代理人张丽珠，该局工作人员。委托代理人李媛，该局工作人员。上诉人张凤梅因诉被上诉人河南省监狱管理局行政复议一案，不服郑州市金水区人民法院（2014）金……