挪用公款罪 （2012）惠中法刑二终字第105号

本院认为，上诉人黄道忠利用职务之便，挪用公款数额较大、超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。对于上诉人黄道忠及其辩护人辩称黄道忠非国家工作人员，也不是村委会的成员，不属于“村基层组织人员”以及移民办拨款到村小组账户就由该村小组集体决定使用，即所有权归村小组集体。该款项到村小组集体账户，则扶贫款视为发放到位。具体使用属于村小组内部的集体事项，如何使用不再属于特定款物的范畴，因此，黄道忠的行为不能认定为挪用公款罪的意见，经查，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第10条规定：“村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。’’可见，村民小组是村民委员会的派生机构，属于村民委员会的一个组成部分，村民小组有协助村民委员会或人民政府开展工作的职能，村民小组长属于村委会等村级组织人员。据此，上诉人黄道忠属村基层组织人员，在其协助人民政府从事移民扶贫款等管理活动中，其主体身份应当属于全国人大常委会《关于刑法第九十三条第二款的解释》中的“其他依照法律从事公务的人员”。黄道忠作为村民小组长在协助管理惠阳区人民政府移民办公室下拨的移民款物时，利用职务之便，将移民办公室针对平

经审理查明，2011年1月20日惠阳区移民办公室下拨移民扶贫款人民币25万元到平潭镇张新村连某面小组的集体账户，扣除集体账户支付的因该笔款项而缴交的4.8万元税款外，集体账户实际获得惠阳区移民办公室下拨移民扶贫款人民币20.2万元。上诉人黄道忠利用其保管村小组集体账户、村小组公章的便利，分别于同月21日、27日私自从连某面小组的集体账户中支取了人民币15万元、10万元（其中包括上述移民扶贫款人民币20.2万元），除了支付村小组水沟工程款人民币2.8245万元及水管工程款人民币2.2093万元外，剩余的移民扶贫款人民币15.1662万元一直放在家里，没有存回集体账户，直到检察机关介入调查，其才将上述剩余移民扶贫款15.1662万元及村小组的其他款项共人民币21万元于2011年12月11日存入连塘面村小组的集体账户里。

껄道忠挪用公款二审刑事判决书广东省惠州市中级人民法院刑事判决书（2012）惠中法刑二终字第105号：惠州市惠阳区人民法院审理惠州市惠某人民检察院指控被告人黄道忠犯挪用公款罪一案，于2012年7月16日作出（2012）惠某法刑二初字第145号刑事判决书，被告人黄道忠不服，提出上诉，本院审查受理后，依法组成合议庭，于2013年4月22日公开开庭审理了本案。惠州市人民检察院代理检察员王卫某出庭支持公诉，……