（2016）粤07行终23号

本案系治安管理行政赔偿纠纷。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条规定：“当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。”本案中，代明于2015年7月20日向原审法院提起行政诉讼，请求判令确认蓬江公安分局治安行政拘留代明的行政行为违法，撤销江公蓬行罚决字[2015]02085号《行政处罚决定书》。因本案符合当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的情形，故原审法院采取与（2015）江海法行初字第181行政案件分别立案的方式进行审理。由于代明是被诉行政行为的利害关系人，故有权提起本案行政诉讼。原审法院认为，本案的争议焦点是：蓬江公安分局对代明的涉案赔偿请求是否应予行政赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第三条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵

本案系治安管理行政赔偿纠纷。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条规定：“当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。”本案中，代明于2015年7月20日向原审法院提起行政诉讼，请求判令确认蓬江公安分局治安行政拘留代明的行政行为违法，撤销江公蓬行罚决字[2015]02085号《行政处罚决定书》。因本案符合当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的情形，故原审法院采取与（2015）江海法行初字第181行政案件分别立案的

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤07行终23号上诉人（原审原告）：代明，男，住广东省江门市蓬江区。委托代理人：吴绍志，广东天环律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江门市公安局蓬江分局。住所地：广东省江门市蓬江区。法定代表人：朱辉荣，该局局长。委托代理人：严伟文、黄晓雪。上诉人代明因与被上诉人江门市公安局蓬江分局（以下简称“蓬江公安分局”）治安管理行政赔偿纠纷一案，不服广东……