（2016）冀05行终18号

原判认定部分事实不清，存在问题：一、被上诉人孟夏军、孟桂荣是否具备主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”该法第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，邢台县人民政府1997年为孟二黑换发的邢台县集建（1997）换字第9730100号集体土地建设用地使用证，原审以孟夏军、孟桂荣认为政府的行政行为侵犯其应享有的财产继承权为由，认定其符合主体资格。但本案系宅基地使用权纠纷，原宅基地使用人孟连臣于1992年去世至今，被上诉人从未对原宅基地上的房产提起要求继承的民事诉讼，且孟连臣之妻万老爱在该房屋居住至今。而本案对争议的房产是否属于遗产无权认定，故原判以此理由依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十二）项的规定，认定被上诉人符合本案原告的主体资格欠妥，属适用法律错误。原审应当按照上述法律第四十九条的规定，对

原判认定部分事实不清，存在问题：一、被上诉人孟夏军、孟桂荣是否具备主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”该法第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，邢台县人民政府1997年为孟二黑换发的邢台县集建（1997）换字第9730100号集体土地建设用地使用证，原审以孟夏军、孟桂荣认为政府的行政行为侵犯其应享有的财产继承权

河北省邢台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀05行终18号上诉人（原审第三人）孟二黑，农民。原审被告邢台县人民政府，住所地河北省邢台市桥东区顺德路229号。法定代表人陈新，该县县长。委托代理人张清，该县国土资源局工作人员。委托代理人刘征，河北齐心律师事务所律师。被上诉人（原审原告）孟夏军，无业。委托代理人王晓亮，河北翰飞律师事务所律师。被上诉人（原审原告）孟桂荣，农民。上诉人孟二黑因土……