其他行政行为 （2017）最高法行申32号

本案的争议焦点为洛阳市政府应当以何种标准对卉艺公司的损失予以赔偿。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条的规定，人民政府为公共利益需要使用土地或为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地，而收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。本案中，洛阳市政府未经相关收回及补偿手续，将卉艺公司合法拥有的1101.3平方米土地使用权挂牌出让给浩德鑫公司的行政行为，已被生效判决确认违法。因浩德鑫公司已善意取得该土地使用权，返还土地已无可能，洛阳市政府应向卉艺���司支付赔偿金。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项的规定，对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。一审法院委托评估机构对卉艺公司的原1101.3平方米土地使用权进行了评估，按照该土地原工业用地用途，评估基准日为洛阳市政府出让行为被确认违法时的2015年6月16日，评估价款为593900元（人民币大写：伍拾玖万叁仟玖佰元整）。该评估程序并无不当，评估价款亦比较符合客观实际，该评估价款即是卉艺公司的直接损失。一审、二审法院的判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以认可。关于再审申请人主张应当依照《中华人民共

本案的争议焦点为洛阳市政府应当以何种标准对卉艺公司的损失予以赔偿。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条的规定，人民政府为公共利益需要使用土地或为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地，而收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。本案中，洛阳市政府未经相关收回及补偿手续，将卉艺公司合法拥有的1101.3平方米土地使用权挂牌出让给浩德鑫公司的行政行为，已被生效判决确认违法。因浩德鑫公司已善意取得该土地使用权，返还土地已无可能，洛阳市政府应向卉艺���司支付赔偿金。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项的规定，对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。一审法院委

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申32号再审申请人（一审原告、二审上诉人）洛阳市卉艺花木有限公司，住所地河南省洛阳市洛龙区关林镇大西村。法定代表人何宏伟，该公司经理。委托代理人李晖，河南永晖律师事务所律师。委托代理人王雷，河南永晖律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）洛阳市人民政府，住所地河南省洛阳市洛龙区开元大道228号。法定代表人刘宛康，该市人民……