（2016）黔03行终309号

双方当事人争议焦点为一、被告湄潭县人民政府、遵义市人民政府作出的行政行为认定的事实是否清楚，程序是否合法。二、颁证行为是否侵犯原告的合法权利。贵州省湄潭县永兴粮油购销有限责任公司基于原有企业的分立，而取得原有企业使用的土地，并就此向土地登记部门申请颁发国有土地使用许可证，被告湄潭县人民政府在进行相关的审查了相关证据后，颁发了国有土地使用许可证，其程序合法。经查，因企业主体变更，贵州省湄潭县永兴粮油购销有限责任公司取得原永兴青龙嘴粮站使用的土地，其土地来源合法，现纳入湄国用（2002）字第02-30号《国有土地使用证》的土地来源于原有企业（青龙嘴粮站）使用的土地，该宗地（含争议的面积）上世纪七十年代以后就由原青龙嘴粮站使用的事实各方当事人均不持异议，自1988年颁发的国有土地使用证至2002年颁证时并无人对青龙嘴粮站使用的土地提出异议，被告湄潭县人民政府颁证时有原土地使用证（1988年）及其院落测绘图佐证，并按照据实勘查的原有企业使用的土地颁发国有土地使用证并无不当。原告认为2002年颁证多占用其土地，但并不能明确指出多占土地的具体位置，仅以两次测绘所载面积差来证明其占用自己土地的理由不

双方当事人争议焦点为一、被告湄潭县人民政府、遵义市人民政府作出的行政行为认定的事实是否清楚，程序是否合法。二、颁证行为是否侵犯原告的合法权利。贵州省湄潭县永兴粮油购销有限责任公司基于原有企业的分立，而取得原有企业使用的土地，并就此向土地登记部门申请颁发国有土地使用许可证，被告湄潭县人民政府在进行相关的审查了相关证据后，颁发了国有土地使用许可证，其程序合法。经查，因企业主体变更，贵州省湄潭县永兴粮油购销有限责任公司取得原永兴青龙嘴粮站使用的土地，其土地来源合法，现纳入湄国用（2002）字第02-30号《国有土地使用证》的土地来源于原有企业（青龙嘴粮站）使用的土地，该宗地（含争议的面积）上世纪七十

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黔03行终309号上诉人（一审原告）湄潭县永兴镇永兴桥村方家坝组。代表人李天贵。被上诉人（一审被告）湄潭县人民政府。法定代表人李勰。被上诉人（一审被告）遵义市人民政府。法定代表人魏树旺。委托代理人李辛。一审第三人湄潭县永兴镇人民政府。法定代表人王仁江。上诉人湄潭县永兴镇永兴桥村方家坝组（以下简称方家坝组）与被上诉人湄潭县人民政府、遵义市人民政府……