（2017）赣01行终43号

根据国家信访局《关于进一步规范信访事项受理程序引导来访人逐级走访的办法》第四条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出”。按照上述规定，原告上访反映诉求，应当向有关的市、区人民政府提出，但原告违反正常上访程序赴北京上访，并在非信访场所的天安门地区走访，扰乱了公共场所秩序，被北京公安机关予以训诫。被告新建分局作出的新公（治）决字[2016]0794号公安行政处罚决定书，被告市政府作出的洪府复字[2016]163号行政复议决定书事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，依法应予维持。原告认为其没有扰乱社会公共秩序，被告新建分局办案程序不合法，但没有证据予以证明，因此原告该主张本院不予支持。原告认为本案案发在北京，被告没有管辖权。本院认为，根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，因此被告新建分局具有管辖权，原告该主张，本院不予支持。故对原告提出的全部诉讼请求，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉

根据国家信访局《关于进一步规范信访事项受理程序引导来访人逐级走访的办法》第四条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出”。按照上述规定，原告上访反映诉求，应当向有关的市、区人民政府提出，但原告违反正常上访程序赴北京上访，并在非信访场所的天安门地区走访，扰乱了公共场所秩序，被北京公安机关予以训诫。被告新建分局作出的新公（治）决字[2016]0794号公安行政处罚决定书，被告市政府作出的洪府复字[2016]163号行政复议决定书事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，依法应予维持。原告认为其没有扰

江西省南昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣01行终43号上诉人（原审原告）夏萍珍，女，1973年2月14日生，汉族，现住南昌市新建区。被上诉人（原审被告）南昌市公安局新建分局，住所地：南昌市新建区新建大道469号。法定代表人宗晓武，职务：局长。委托代理人刘睿，系南昌市公安局新建分局法制科民警。委托代理人杨明，系南昌市公安局新建分局治安大队民警。被上诉人（原审被告）南昌市人民政府，住所……