承包地征收补偿费用分配纠纷 （2017）黔23民终846号

冯龙与冯平安系堂兄弟，同是贞丰县牛坪村坪上组村民。第一轮土地承包时，冯龙、冯平安的祖父冯秀林作为户主承包三个人口的土地，这三个承包人分别为冯秀林、冯罗氏、冯胜国。1985年冯秀林妻子冯罗氏病故，1986年冯胜国因婚姻问题外出居住，后冯秀林将其在第一轮承包的三个人口土地用抓阄方式平均分给冯龙、冯平安各自的父亲管理耕种，其中冯龙父亲冯胜祥抓阄得萝卜关路坎脚地，冯平安父亲冯胜忠抓阄得海子、后海子两处土地，其余土地一分为二。我国农村土地政策实行的是家庭联产承包责任制，土地承包以家庭为单位，以人口为基数进行承包，第二轮是在第一轮的基础上进行的承包，采用“生不增，死不减”的农村土地承包政策，实属延包。第二轮土地承包时，冯龙、冯平安的父亲继续延包了冯秀林作为户主承包的第一轮土地，并且冯秀林已将自己作为户主承包的土地分给冯龙、冯平安两家继续延包。“海子”、“后海子”两处土地已明确交由冯平安父亲冯胜忠管理耕种，通过村委会的证明及庭审查明的事实，能相互印证“海子”、“后海子”两处土地从1986年以来就由冯平安一家管理耕种，现冯龙要求分割“海子”、“后海子”两处土地的征收补偿款，缺乏事实依据和法律依据。据此

冯龙与冯平安系堂兄弟，同是贞丰县牛坪村坪上组村民。第一轮土地承包时，冯龙、冯平安的祖父冯秀林作为户主承包三个人口的土地，这三个承包人分别为冯秀林、冯罗氏、冯胜国。1985年冯秀林妻子冯罗氏病故，1986年冯胜国因婚姻问题外出居住，后冯秀林将其在第一轮承包的三个人口土地用抓阄方式平均分给冯龙、冯平安各自的父亲管理耕种，其中冯龙父亲冯胜祥抓阄得萝卜关路坎脚地，冯平安父亲冯胜忠抓阄得海子、后海子两处土地，其余土地一分为二。我国农村土地政策实行的是家庭联产承包责任制，土地承包以家庭为单位，以人口为基数进行承包，第二轮是在第一轮的基础上进行的承包，采用“生不增，死不减”的农村土地承包政策，实属延包。第二

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔23民终846号上诉人（原审原告）：冯龙，男，1979年9月12日生，汉族，小学文化，农民，住贞丰县。被上诉人（原审被告）：冯平安，曾用名冯德权，男，1975年2月18日生，汉族，初中文化，农民，住贞丰县。上诉人冯龙因与被上诉人冯平安承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服贵州省贞丰县人民法院（2017）黔2325民初357号民事……