土地行政管理（土地） （2016）鲁15行初165号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，原告对涉案土地虽然不持有土地承包经营权证，但实际使用经营，二被告亦予以认可。根据上述规定，原告作为涉案土地的实际使用人和地上附着物的所有权人，认为二被告强制清除其地上附着物的行为侵犯了其合法权益，具有提起本案诉讼的主体资格。 关于二被告是否组织实施了强制清除涉案土地上附着物行为的问题。本案中，原告提交的视频资料显示，被告莘县魏庄镇人民政府多名工作人员在清除现场，在其没有作出合理解释的情况下，可以认定其组织实施了强制清除原告土地上附着物的行为。根据被告莘县人民政府发布的莘征公告【2016】4号拟征收土地公告，可以看出涉案土地的征收实施主体是莘县人民政府；原告提交的莘县公安局的行政答辩状中也提到“发现莘县人民政府、莘县魏庄镇人民政府等的部分工作人员都在现场维持秩序”，结合与原告位彦中基于同一征地范围内另案起诉的（2016）鲁15行初164号案件的原告位臣海提供的视频资料显示，在2016年10月
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，原告对涉案土地虽然不持有土地承包经营权证，但实际使用经营，二被告亦予以认可。根据上述规定，原告作为涉案土地的实际使用人和地上附着物的所有权人，认为二被告强制清除其地上附着物的行为侵犯了其合法权益，具有提起本案诉讼的主体资格。 关于二被告是否组织实施了强制清除涉案土地上附着物行为的问题。本案中，原告提交的视频资料显示，被告莘县魏庄镇人民政府多名工作人员在清除现场，在其没有作出合理解释的情况下，可以认
正文（节选）
山东省聊城市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）鲁15行初165号 原告：位彦中，男，1984年10月18日出生，汉族，农民，住莘县。 委托代理人：李艳龙，山东鲁泉律师事务所律师。 被告：莘县人民政府，驻莘县政府街3号。 法定代表人：高志国，县长。 委托代理人：马立建，莘县人民政府法制办公室副主任。 委托代理人：张鹏，莘县人民政府法制办公室干部。 被告：莘县魏庄镇人民政府，驻莘县魏庄镇魏……