（2015）岳行终字第81号

一、国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》第五条规定：林权权利人提出登记申请应提交以下文件：1、林权登记申请表；2、负责人的身份证明；3、权属证明文件。第十条：登记机关对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为30天。本案被告行政登记违反了上述规章规定，表现在：（一）被告提供的申请表，虽然有第三人组长罗检春的签名，但没有罗检春是第三人毛田组负责人的证明，事实上，罗检春于2012年才当选组长，而申请表是2009年10月12日出具，且没有当时的组长代表全组签名申请。（二）由于原告增划自留山使用证存在，按林改政策，将增划的自留山按责任山认定，应由全组三分之二以上村民或村民代表讨论决定，被告提供的曾进行全组讨论的证明是诉讼过程所取，没有提供证据证明登记前存在讨论决定，应认定被告登记缺乏权属证明文件。（三）被告虽然提供了公示定案表，但未提供是否公示，何时公示，公示在什么地点的证据，第三人提供的公示照片无公示时间、照片内容不清晰，无法证明被公示内容。基于以上原因，被告的登记违反了法定程序，原告诉请确认违法予以支持。二、由于现山林已流转给第三人

一、国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》第五条规定：林权权利人提出登记申请应提交以下文件：1、林权登记申请表；2、负责人的身份证明；3、权属证明文件。第十条：登记机关对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为30天。本案被告行政登记违反了上述规章规定，表现在：（一）被告提供的申请表，虽然有第三人组长罗检春的签名，但没有罗检春是第三人毛田组负责人的证明，事实上，罗检春于2012年才当选组长，而申请表是2009年10月12日出具，且没有当时的组长代表全组签名申请。（二）由于原告增划自留山使用证存在，按林改政策，将增划的自留山按责任山认定，应

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）岳行终字第81号上诉人（原审原告）何多生。委托代理人廖朝辉，湖南湘杰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平江县人民政府。法定代表人黄伟雄，县长。委托代理人刘建华，平江县林业局法制股副股长。委托代理人李律己，湖南湘杰律师事务所律师。原审第三人平江县龙门镇大渔村毛田村民组。负责人罗万春，组长。原审第三人黄乐元。原审第三人黄二保。上诉人何多生因林业行……