房屋拆迁管理（拆迁） （2016）皖11行赔终7号

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”即构成行政赔偿的三个要件是，行政机关和履职人员违法行使职权；行政相对人的合法权益受到损害；损害结果与违法行政行为之间存在因果关系。三个要件缺一不可。本案中，原告的在建建筑违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，属于违法建筑。原告的违法建筑物不属于《国家赔偿法》规定保护的公民合法财产的范畴。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定：“被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。”本案中，全椒县行政执法局强制拆除的是违法建筑，虽然被告在实施行政强制过程中程序违法，但并没有对原告的合法权益造成损害。原告诉请被告赔偿其建筑材料损失15672.60元、人工费损失25000元，而建筑材料和人工费是违章建筑价值不可分割的组成部分。因为违章建筑的违法性，决定了建筑材料、人工费不受法律保护。故原告

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”即构成行政赔偿的三个要件是，行政机关和履职人员违法行使职权；行政相对人的合法权益受到损害；损害结果与违法行政行为之间存在因果关系。三个要件缺一不可。本案中，原告的在建建筑违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，属于违法建筑。原告的违法建筑物不属于《国家赔偿法》规定保护的公民合法财产的范畴。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定：“被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权

安徽省滁州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）皖11行赔终7号上诉人（原审原告）：张怀有，男，1948年5月3日出生，汉族，住安徽省全椒县。委托代理人：徐红刚，安徽奇胜律师事务所律师。委托代理人：费文文，安徽奇胜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：全椒县城市管理行政执法局，住所地安徽省全椒县政务中心**楼，组织机构代码79640205-5。法定代表人：方立天，该局局长。委托代理人……