（2014）六行终字第00041号

人民法院对行政机关所作的具体行政行为是否合法、程序是否符合法律规定进行审查，霍邱县公安局按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，认定陈玉芝为逮猫未经他人允许非法进入他人住宅的行为所作出的行政处罚决定，适用法律正确、程序合法，应予维持。案经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项规定，判决：维持被告霍邱县公安局作出的霍公（治）行罚字（2014）第98号行政处罚决定。案件受理费50元，由原告负担。陈玉芝上诉称：根据相关法律规定，住宅是指专供居住的房屋，而本案中上诉人进入的是第三人为存放杂物而简单搭建的棚子，且该棚子与第三人住所并不相通，亦属于违法建筑，不属于住宅，故上诉人不存在侵入他人住宅的事实；上诉人虽然没有征得第三人的同意而进入其屋后的棚子，但上诉人的主观目的是寻找小猫，而不是为了实施侵犯财产或伤害住宅内成员的身体以及损害其他人格法益的违法行为，即上诉人亦不存在非法侵入他人住宅的主观故意。综上，请求二审法院查明事实，依法改判撤销被诉行政处罚决定。霍邱县公安局当庭辩称：一审法院认定事实清楚，涉案纠纷发生后，被上诉人多次做调解工作以期化解矛盾，但

人民法院对行政机关所作的具体行政行为是否合法、程序是否符合法律规定进行审查，霍邱县公安局按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，认定陈玉芝为逮猫未经他人允许非法进入他人住宅的行为所作出的行政处罚决定，适用法律正确、程序合法，应予维持。案经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项规定，判决：维持被告霍邱县公安局作出的霍公（治）行罚字（2014）第98号行政处罚决定。案件受理费50元，由原告负担。陈玉芝上诉称：根据相关法律规定，住宅是指专供居住的房屋，而本案中上诉人进入的是第三人为存放杂物而简单搭建的棚子，且该棚子与第三人住所并不相通，亦属于违法建筑，不

安徽省六安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）六行终字第00041号上诉人（一审原告）：陈玉芝。委托代理人：丁向虎，安徽大鸣律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：霍邱县公安局。法定代表人：黄生全，局长委托代理人：刘泽宽，霍邱县公安局法制室科员。委托代理人：朱大阳，霍邱县公安局治安大队科员。一审第三人：潘孝安。陈玉芝诉霍邱县公安局治安行政处罚决定一案，安徽省霍邱县人民法院于2014年7月10……