（2017）闽03行终98号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款的规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。莆田市涵江区人民政府作出涵政综（2014）61号《房屋征收决定书》，明确被告莆田市涵江区住房和城乡建设局为房屋的征收主体，征收实施单位为本案第三人莆田市涵江区人民政府涵西街道办事处，第三人受被告委托，具体负责该项目的征收补偿安置事宜。但是在本案中，原告主张被告莆田市涵江区住房和城乡建设局委托第三人莆田市涵江区人民政府涵西街道办事处拆除其房屋，被告及第三人对此均予以否认，且原告在庭审时未能提供合法、直接有效的证据证实是被告委托第三人实施了拆除其房屋的行为，即原告的起诉没有事实依据，不符合行政诉讼的起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若按问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告郭纪涵的起诉。一审宣判后，上诉人郭纪涵不服，提出上诉称：一、原审驳回原告起诉的裁定认定事实及适用法律均属错误；二、本案起诉完全符合法定起诉条件，人民法院应当立案审理。请求撤销原裁定，指令原审法院继续审理本案。被上诉人在法定期限内提交答辩状辩称，被上诉人没

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款的规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。莆田市涵江区人民政府作出涵政综（2014）61号《房屋征收决定书》，明确被告莆田市涵江区住房和城乡建设局为房屋的征收主体，征收实施单位为本案第三人莆田市涵江区人民政府涵西街道办事处，第三人受被告委托，具体负责该项目的征收补偿安置事宜。但是在本案中，原告主张被告莆田市涵江区住房和城乡建设局委托第三人莆田市涵江区人民政府涵西街道办事处拆除其房屋，被告及第三人对此均予以否认，且原告在庭审时未能提供合法、直接有效的证据证实是被告委托第三人实施了拆除其房屋的行为，即原告的起诉没有事实依据，不符

福建省莆田市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽03行终98号上诉人（原审原告）郭纪涵，男，1964年7月2日出生，汉族，住莆田市涵江区。被上诉人（原审被告）莆田市涵江区住房和城乡建设局，住所地莆田市涵江区。法定代表人凌文东，局长。委托代理人许伟力，该局干部，特别代理。委托代理人郑阳春，福建大涵律师事务所律师，特别代理。原审第三人莆田市涵江区人民政府涵西街道办事处，住所地莆田市涵江区。法定……