（2016）皖12刑终447号

被告人章反修、李峰身为国家机关工作人员，在履行职务的过程中，违反法律规定的权限和程序，不认真履行职责，未尽到注意义务，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，二被告人的行为均已构成滥用职权罪。但指控二被告人犯受贿罪，因受贿数额均未达到犯罪数额，不予支持。根据二被告人的犯罪事实、情节和悔罪态度，结合被告人居住地司法行政机关出具的社区评估意见，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条第二款第（二）项之规定，判决：被告人章反修犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年;被告人李峰犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。上诉人章反修上诉提出：原判认定其行为构成滥用职权罪的事实不清，证据不足。其在履行职务过程中，不存在违反法律规定权限和程序的行为，相关法律法规未对规划验收核实提出明确具体要求；其不应为李某1伪造《建设工程竣工规划验收证》骗取房屋初始登记的行为承担任何法律责任，且李某1伪造《建设工程竣工规划验收证》的行为是造成国家利益损失630余万

被告人章反修、李峰身为国家机关工作人员，在履行职务的过程中，违反法律规定的权限和程序，不认真履行职责，未尽到注意义务，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，二被告人的行为均已构成滥用职权罪。但指控二被告人犯受贿罪，因受贿数额均未达到犯罪数额，不予支持。根据二被告人的犯罪事实、情节和悔罪态度，结合被告人居住地司法行政机关出具的社区评估意见，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条第二款第（二）项之规定，判决：被告人章反修犯滥用职权罪，判处有期徒

安徽省阜阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）皖12刑终447号原公诉机关安徽省阜阳市颍州区人民检察院。上诉人（原审被告人）章反修，男，汉族，1973年10月23日出生于安徽省太和县，大学文化，中共党员，住阜阳市颍州区。2007年到阜阳市城乡规划局颍州区规划分局工作，2011年任该分局副局长，2013年5月3日任局长（正科级实职）。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2014年5月8日被阜阳市颍州……