其他行政行为 （2019）最高法行申4222号

本案的争议焦点是陈乐树、秦淑娥是否符合大普管办发〔2012〕73号《关于贯彻实施〈大连普湾新区被征地农民社会保障暂行办法〉有关问题的通知》（以下简称〔2012〕73号文件）中应予办理社保待遇的条件。 大普管发〔2010〕4号《大连普湾新区被征地农民社会保障暂行办法》（以下简称〔2010〕4号文件）第二条规定：“本办法适用于新区内土地全部被征收（征用）的在籍农业人口”。〔2012〕73号文件对此进行了调整，将适用范围调整为：“新区内整建制动迁或60%以上土地被征收（征用）的在籍农转非人口”。本案中，陈乐树、秦淑娥承包土地面积为3.32亩，被征地面积为1.94亩，被征地面积占全部承包土地面积的58.43%，金普新区管委会认为其不符合上述规定中“60%以上土地被征收（征用）”的条件，未将陈乐树、秦淑娥纳入社保待遇范围。陈乐树、秦淑娥则主张其应被纳入享受社保待遇的范围。首先，陈乐树、秦淑娥主张其所在的松木岛村村民二组土地征收面积达到62.3%，已满足整建制土地被征收60%以上条件。按照〔2012〕73号文件的规定，“整建制动迁”与“60%以上土地被征收（征用）的在籍农转非人口”是二者满足其一的

本案的争议焦点是陈乐树、秦淑娥是否符合大普管办发〔2012〕73号《关于贯彻实施〈大连普湾新区被征地农民社会保障暂行办法〉有关问题的通知》（以下简称〔2012〕73号文件）中应予办理社保待遇的条件。 大普管发〔2010〕4号《大连普湾新区被征地农民社会保障暂行办法》（以下简称〔2010〕4号文件）第二条规定：“本办法适用于新区内土地全部被征收（征用）的在籍农业人口”。〔2012〕73号文件对此进行了调整，将适用范围调整为：“新区内整建制动迁或60%以上土地被征收（征用）的在籍农转非人口”。本案中，陈乐树、秦淑娥承包土地面积为3.32亩，被征地面积为1.94亩，被征地面积占全部承包土地面积的58

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申4222号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈乐树，男，1946年2月10日出生，汉族，住辽宁省瓦房店市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：秦淑娥，女，1945年11月15日出生，汉族，住辽宁省瓦房店市。 共同委托诉讼代理人：于东平，辽宁省大连瓦房店市大众法律服务所法律工作者。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省……