（2015）吴行终字第19号

上诉人侯振莲因在内蒙古自治区境内的土地承包经营权发生纠纷后未采取合法、适当途径反映问题，且在被给与行政拘留处罚后，仍到北京中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二十条第（四）项的规定，符合扰乱公共场所秩序违法行为的构成要件。被上诉人青铜峡市公安局作为负责辖区内治安管理工作的公安机关对上诉人侯振莲到北京中南海周边地区上访案件依法立案、调查取证后，依照法定程序对侯振莲作出行政拘留处罚决定符合法律规定。故上诉人侯振莲所提其赴京上访属正常上访。原判认定事实不清，适用法律不当，请求撤销原判，撤销青铜峡市公安局对其作出处罚决定的上诉理由不能成立，不予支持。被上诉人青铜峡市公安局请求驳回上诉，维持原判的意见成立，予以支持。原判认定事实清楚，证据充分，审判程序合法，适用法律准确，应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件诉讼费50元，由上诉人侯振莲负担。本判决为终审判决。审　判　长　　魏　刚审　判　员　　杨雪梅代理审判员　　何　芹

上诉人侯振莲因在内蒙古自治区境内的土地承包经营权发生纠纷后未采取合法、适当途径反映问题，且在被给与行政拘留处罚后，仍到北京中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二十条第（四）项的规定，符合扰乱公共场所秩序违法行为的构成要件。被上诉人青铜峡市公安局作为负责辖区内治安管理工作的公安机关对上诉人侯振莲到北京中南海周边地区上访案件依法立案、调查取证后，依照法定程序对侯振莲作出行政拘留处罚决定符合法律规定。故上诉人侯振莲所提其赴京上访属正常上访。原判认定事实不清，适用法律不当，请求撤销原判，撤销青铜峡市公

宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）吴行终字第19号上诉人（原审原告）侯振莲，女，汉族，1966年9月12日生。被上诉人（原审被告）青铜峡市公安局，住所地：宁夏回族自治区青铜峡市裕民街道办事处汉坝东街148号。法定代表人刘国强，男，局长。委托代理人陈长宏，男，该局副局长，代理权限为特别代理。委托代理人吴晓乐，女，该局法制室科员，代理权限为一般代理。上诉人侯振莲不服宁夏回族……