（2016）内02行终53号

根据江苏省公安厅苏公厅[2008]164号《江苏省公安厅关于改进和加强全省印章业治安管理工作的通知》第二条的内容，企业需要刻制公章的，需持上级主管部门出具的刻制证明和单位成立的批准文本，到所在地县级公安机关办理备案手续。无主管部门的，需持登记管理部门核发的营业执照、登记证书（原件及复印件）等或者所在地公安派出所出具的证明，到公安机关办理备案手续。原告江苏天虹建设集团有限公司提供给本院的合同专用章没有经过公安机关的审批和备案，不能保证该印章印文的唯一性、有效性及排他性，不具有唯一性、有效性及排他性的合同专用章印文无法否认《施工劳务分包合同》中加盖的“江苏天虹建设集团有限公司合同专用章”印文不是出自原告江苏天虹建设集团有限公司，因此西南政法大学司法鉴定中心作出的西政司法鉴定中心[2014]司鉴字第4077号司法鉴定意见书不能作为本案的定案依据。《施工劳务分包合同》表明黑龙ＸＸ隆电力工程有限公司神华萨拉齐工程项目部将电除尘器安装工程转包给原告江苏天虹建设集团有限公司，原告江苏天虹建设集团有限公司的神华神东萨拉齐工程项目部用原告江苏天虹建设集团有限公司的营业执照对外经营、雇佣工人。第三人刘胜来

根据江苏省公安厅苏公厅[2008]164号《江苏省公安厅关于改进和加强全省印章业治安管理工作的通知》第二条的内容，企业需要刻制公章的，需持上级主管部门出具的刻制证明和单位成立的批准文本，到所在地县级公安机关办理备案手续。无主管部门的，需持登记管理部门核发的营业执照、登记证书（原件及复印件）等或者所在地公安派出所出具的证明，到公安机关办理备案手续。原告江苏天虹建设集团有限公司提供给本院的合同专用章没有经过公安机关的审批和备案，不能保证该印章印文的唯一性、有效性及排他性，不具有唯一性、有效性及排他性的合同专用章印文无法否认《施工劳务分包合同》中加盖的“江苏天虹建设集团有限公司合同专用章”印文不是出

包头市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)内02行终53号上诉人（原审原告）江苏天虹建设集团有限公司，住所地江苏省盐城市亭湖区环城西路261号，组织机构代码14030XXXX。法定代表人赵学兵，该公司董事长。委托代理人黄春华，该公司法律顾问。委托代理人曹军，该公司法律顾问。被上诉人（原审被告）包头市人力资源和社会保障局，住所地内蒙古自治区包头市九原区建华南路包头市人力资源和社会保障服务中心，……