确认合同效力纠纷 （2015）新中民五终字第462号
裁判要旨
《中华人民共和国物权法》第三十条规定：“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。”案涉房屋的建造未经相关行政部门审批，建造房屋的事实行为虽已成就，但依据上述法律规定，该建造行为不产生设立物权的效力。但也不能否认，未经审批的建筑物在政府相关部门作出违章建筑认定并责令拆除前，房屋建造者对该建筑物具有事实上的管领与控制，对该建筑物可实际占有、使用和收益。本案中，庞寨乡政府依据房屋建造行为可以实际占有、使用案涉房屋。根据其诉讼中的陈述，其因拖欠工程款而将案涉房屋租赁给卢甲富，以租赁费抵偿工程款，卢甲富对庞寨乡政府的上述主张也予以认可，庞寨乡政府出租案涉房屋给卢甲富并以租金抵偿其所欠卢甲富工程款的行为本身即是对案涉房屋的使用和收益，在庞寨乡政府未清偿卢甲富工程款之前，不能要求卢甲富返还案涉房屋。在本案诉讼中，庞寨乡政府未提供证据证明其已清偿所欠卢甲富工程款，原审法院判决驳回其要求返还案涉房屋的诉讼请求并无不当。关于卢甲富与王忠铭所签协议的效力问题。《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条规定：“当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有
摘要
《中华人民共和国物权法》第三十条规定：“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。”案涉房屋的建造未经相关行政部门审批，建造房屋的事实行为虽已成就，但依据上述法律规定，该建造行为不产生设立物权的效力。但也不能否认，未经审批的建筑物在政府相关部门作出违章建筑认定并责令拆除前，房屋建造者对该建筑物具有事实上的管领与控制，对该建筑物可实际占有、使用和收益。本案中，庞寨乡政府依据房屋建造行为可以实际占有、使用案涉房屋。根据其诉讼中的陈述，其因拖欠工程款而将案涉房屋租赁给卢甲富，以租赁费抵偿工程款，卢甲富对庞寨乡政府的上述主张也予以认可，庞寨乡政府出租案涉房屋给卢甲富并
正文（节选）
河南省新乡市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）新中民五终字第462号上诉人（原审原告）卫辉市庞寨乡人民政府。法定代表人祁文喜，乡长。委托代理人冯东方，河南恒辉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）卢甲富。被上诉人（原审被告）王忠铭。委托代理人刘万水，河南师大方正律师事务所律师。上诉人卫辉市庞寨乡人民政府（以下简称庞寨乡政府）与被上诉人卢甲富、王忠铭确认合同效力纠纷一案，庞寨乡政府于2013年……