（2016）吉08行终52号

城乡建设环境保护部【1986】城劳字第611号文件明确规定，砌砖工（瓦工、泥工）属于可以提前退休的特别繁重体力劳动。且此文件至今没有废止。而原告赵长生于1985年起在镇赉县商业工程队从事瓦工工作，其所在单位属建筑行业，且原告已连续工作10年以上，符合《国务院关于工人退休退职的暂行办法》第一条第二款，从事重体力劳动连续达到10年即可办理退休的规定。被告关于原告为商业系统瓦工，不属于城乡建设环境保护部规定的的瓦工工种，应由商业部规范其提前退休的辩解，错误理解了瓦工的含义，过于狭隘无证据支持，本院不予采信。被告白城市人力资源和社会保障局作出的“集体审核特殊工种不符合提前退休原因”的行政决定认定事实不清，缺乏依据。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）项之规定判决如下：撤销被告白城市人力资源和社会保障局对赵长生作出的“集体审核特殊工种不符合提前退休原因”的行政决定。案件受理费50元由被告负担。上诉人白城市人力资源和社会保障局上诉称，白城市洮北区人民法院判决是错误的。理由如下：（一）国发【1978】104号《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第二项规定：“从事井下、高空、高温、

城乡建设环境保护部【1986】城劳字第611号文件明确规定，砌砖工（瓦工、泥工）属于可以提前退休的特别繁重体力劳动。且此文件至今没有废止。而原告赵长生于1985年起在镇赉县商业工程队从事瓦工工作，其所在单位属建筑行业，且原告已连续工作10年以上，符合《国务院关于工人退休退职的暂行办法》第一条第二款，从事重体力劳动连续达到10年即可办理退休的规定。被告关于原告为商业系统瓦工，不属于城乡建设环境保护部规定的的瓦工工种，应由商业部规范其提前退休的辩解，错误理解了瓦工的含义，过于狭隘无证据支持，本院不予采信。被告白城市人力资源和社会保障局作出的“集体审核特殊工种不符合提前退休原因”的行政决定认定事实不

吉林省白城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉08行终52号上诉人（原审被告）白城市人力资源和社会保障局。法定代表人潘广明，局长。委托代理人冯明义，白城市人力资源和社会保障局干部。委托代理人马红梅，白城市人力资源和社会保障局干部。被上诉人（原审原告）赵长生，男，1960年9月24日生，汉族，无职业，现住镇赉县。委托代理人孙文波（系被上诉人表弟），男，1962年5月12日生，汉族，无职业，……