滥用职权 （2014）浙杭刑终字第588号

被告人俞某甲的滥用职权行为和被告人梁某的玩忽职守行为共同导致赵某甲在涉案土地上违法建造了涉案营业房，且由于该违法建筑的长期存在未予拆除，在当地确实造成了不良影响，并导致国资公司对涉案地块进行房地产整体开发的计划被搁置，应认定为最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条规定的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”情形中的第（四）项“其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形”，故被告人俞某甲、梁某的行为分别构成滥用职权罪、玩忽职守罪。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第三十七条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第（四）项之规定，以滥用职权罪，判处被告人俞某甲免予刑事处罚，以玩忽职守罪，判处被告人梁某免予刑事处罚。浙江省临安市人民检察院抗诉认为，（1）原判认为被告人俞某甲、梁某的行为与国家财产重大损失之间不具有刑法意义上的因果关系，属认定事实有误；本案中涉案国有

被告人俞某甲的滥用职权行为和被告人梁某的玩忽职守行为共同导致赵某甲在涉案土地上违法建造了涉案营业房，且由于该违法建筑的长期存在未予拆除，在当地确实造成了不良影响，并导致国资公司对涉案地块进行房地产整体开发的计划被搁置，应认定为最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条规定的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”情形中的第（四）项“其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形”，故被告人俞某甲、梁某的行为分别构成滥用职权罪、玩忽职守罪。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三

浙江省杭州市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）浙杭刑终字第588号抗诉机关（原公诉机关）浙江省临安市人民检察院。原审被告人俞某甲。因本案于2013年1月6日被刑事拘留，同年1月21日被逮捕，同年2月8日被取保候审。辩护人田日韦。原审被告人梁某。因本案于2013年3月21日被刑事拘留，同年3月22日被取保候审。辩护人胡志坚。浙江省临安市人民法院审理浙江省临安市人民检察院指控原审被告人俞某甲、……