（2014）临行初字第185号

《中华人民共和国行政复议法》第五条规定：“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十三条第（二）款规定：“复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定，公司、法人或者其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。”最高人民法院行政审判庭于2010年6月28日作出的（2010）行他字第15号《关于不予受理决定是否属于行政诉讼受案范围问题的答复》中明确：“根据行政复议法和行政诉讼的有关规定，公民、法人或者其他组织不服行政复议机关作出的不予受理决定，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理。”因此，该案属人民法院受理范围。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十一条规定，有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：（一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料；（二）申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料。本案中，原告郑献国主张

《中华人民共和国行政复议法》第五条规定：“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十三条第（二）款规定：“复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定，公司、法人或者其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。”最高人民法院行政审判庭于2010年6月28日作出的（2010）行他字第15号《关于不予受理决定是否属于行政诉讼受案范围问题的答复》中明确：“根据行政复议法和行政诉讼的有关规定，公民、法人或者其他组织不服行

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）临行初字第185号原告郑献国，个体工商户。委托代理人张峰，男，1952年12月3日出生，汉族。被告临沂市人民政府。住所地：临沂市兰山区北京路**号。法定代表人陈先运，市长。委托代理人郑伟，男，1986年12月17日出生，汉族。第三人临沂市兰山区工商行政管理局。住所地：临沂市兰山区羲之路*号。法定代表人程ＸＸ，局长。委托代理人李卫华，女，1966……