（2017）内02行终30号

根据相关文件精神，在企业职工档案丢失损毁及参加工作时间认定的具体职责划分中，被告市人社局仅对此项工作进行检查，并通过退休审批程序对认定结果进行抽查，具体认定职能下放到旗县区人力资源和社会保障局。被告东河区人社局承担与原用人单位解除或终止劳动关系且未达到法定退休年龄的职工，因档案丢失、损毁、残缺等原因，致使有关部门无法确定其初次参加工作时间，对职工参加工作时间及档案认定的职能。故本案中对原告吴可夫补档及参加工作时间认定的职能部门应为被告东河区人社局，而非被告市人社局。2016年8月8日，原告吴可夫向被告东河区人社局提交《申请书》，要求重新补充其在插队期间的档案。2016年8月18日，根据属地办理补档原则，被告东河区人社局依照《内蒙古自治区职工参加工作时间认定管理办法》、《包头市企业职工档案丢失损毁认定办法》、《关于下放企业职工档案丢失损毁及参加工作时间认定事项的通知》、《企业职工档案认定指导意见》的相关规定已对原告吴可夫作出《关于吴可夫申请认定参加工作时间的情况说明》的书面答复；已经履行了相应职责，不存在行政不作为的情形，其辩解理由成立，其主张应予支持。原告吴可夫的诉讼请求没有事实根据和

根据相关文件精神，在企业职工档案丢失损毁及参加工作时间认定的具体职责划分中，被告市人社局仅对此项工作进行检查，并通过退休审批程序对认定结果进行抽查，具体认定职能下放到旗县区人力资源和社会保障局。被告东河区人社局承担与原用人单位解除或终止劳动关系且未达到法定退休年龄的职工，因档案丢失、损毁、残缺等原因，致使有关部门无法确定其初次参加工作时间，对职工参加工作时间及档案认定的职能。故本案中对原告吴可夫补档及参加工作时间认定的职能部门应为被告东河区人社局，而非被告市人社局。2016年8月8日，原告吴可夫向被告东河区人社局提交《申请书》，要求重新补充其在插队期间的档案。2016年8月18日，根据属地办理

包头市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）内02行终30号上诉人（原审原告）吴可夫，男，1956年1月6日出生，汉族，原第二冶金建设公司施工机械修理厂职工，现住内蒙古自治区包头市。被上诉人（原审被告）内蒙古自治区包头市东河区人力资源和社会保障局。法定代表人杨锐，该局局长。委托代理人李延，该局办公室主任。委托代理人刘映春，该局劳动综合管理科科长。被上诉人（原审被告）内蒙古自治区包头市人力资源和……