侵权责任纠纷 （2019）黑02民终1968号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由有关人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。本案卷宗内双方当事人提供的现有证据无法确定土地的权属，本案诉争的土地权属不清。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地权属不清，需经人民政府处理，未经人民政府处理，人民法院对相关的侵权纠纷无法受理和审理，齐齐哈尔市国土资源勘测规划设计院有限公司作出的《关于卧牛吐镇政府和前进畜牧场土地界限落界工作的报告》不能证明本案争议的土地权属问题已经人民政府处理。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定认定事实和适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 邢桂荣 审判员 宋艳华 审判员
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由有关人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。本案卷宗内双方当事人提供的现有证据无法确定土地的权属，本案诉争的土地权属不清。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地权属不清，需经人民政府处理，未经人民政府处理，人民法院对相关的侵权纠纷无法受理和审理，齐
正文（节选）
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）黑02民终1968号 上诉人（原审原告）齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区卧牛吐达斡尔族镇人民政府，住所地齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区卧牛吐达斡尔族镇，统一社会信用代码11230208001704747A。 法定代表人程凤杰，职务镇长。 被上诉人（原审被告）齐齐哈尔市前进畜牧场，住所地齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区达呼店镇瑞廷村南。统一社会信用代码……