房屋拆迁管理（拆迁） （2019）冀01行终49号

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，有乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”。本案上诉人张亚南在租赁××豆村村民的土地后，未取得国土和城乡规划主管部门的批准手续，擅自改变土地用途，修建猪舍和鸡舍，因此，其猪舍和鸡舍及其附属设施属违法建筑。被上诉人宋营镇政府对该违法建筑实施拆除具有法定职权。根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，行政机关对违法建筑实施强制拆除的，应当严格遵守法定程序。本案中，宋营镇政府在实施拆除过程中存在诸多违反法定程序之处，主要表现为：一是送达方式不合法。《中华人民共和国行政强制法》第三十八条规定：“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接受或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达”。宋营镇政府在没有证据证实其曾向张亚南直接送达或直接送达未果的情况下，径直采用张贴的方式送达，不符合法律规定。二是剥夺了张亚南依法享有的相关权利。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十七条规定，行政机

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，有乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”。本案上诉人张亚南在租赁××豆村村民的土地后，未取得国土和城乡规划主管部门的批准手续，擅自改变土地用途，修建猪舍和鸡舍，因此，其猪舍和鸡舍及其附属设施属违法建筑。被上诉人宋营镇政府对该违法建筑实施拆除具有法定职权。根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，行政机关对违法建筑实施强制拆除的，应当严格遵守法定程序。本案中，宋营镇政府在实施拆除过程中存在诸多违反法定程序之处，主要表现为：一是送达方式

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）冀01行终49号上诉人（原审原告）张亚南，男，1986年10月20日出生，汉族，现住石家庄市裕华区。委托代理人张亚北，男，1988年9月13日出生，汉族，现住石家庄市裕华区。委托代理人何明环，河北中宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）石家庄市裕华区宋营镇人民政府，住所地河北省石家庄市学苑路**。统一社会信用代码证：1113010800026……