其他（资源） （2020）苏05行终352号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；……本案中，朱巧生等六人因认为常熟市人民政府、常熟市辛庄镇人民政府、常熟市辛庄镇平墅村村民委员会组织实施的征地行为违法而起诉要求市资规局履行查处职责。根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）第七十九条的规定，无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。可见，市资规局作为县级以上自然资源主管部门，虽然具有监督土地征收等相关部门的职责，但这种职

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；……本案中，朱巧生等六人因认为常熟市人民政府、常熟市辛庄镇人民政府、常熟市辛庄镇平墅村村民委员会组织实施的征地行为违法而起诉要求市资规局履行查处职责。根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）第七十九

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）苏05行终352号 上诉人（原审原告）朱巧生，男，汉族，住常熟市。 上诉人（原审原告）姚益忠，男，汉族，住常熟市。 上诉人（原审原告）姚益农，男，汉族，住常熟市。 上诉人（原审原告）姚建兴，男，汉族，住常熟市。 上诉人（原审原告）姚志方，男，汉族，住常熟市。 上诉人（原审原告）姚保林，男，汉族，住常熟市。 被上诉人（原审被告）苏州市自然资源……