其他行政行为 （2019）黔26行初141号
裁判要旨
《贵阳丹寨高新技术产业园投资协议》系被告为了推动丹寨高新技术产业园建设，依其行政管理职权，经与原告协商而订立的协议，该协议的主要部分属于行政协议，原告认为被告不履行，可以依法向人民法院提起行政诉讼。根据原告的诉讼请求，其诉讼主张包括以下三个部分：一、100亩土地实行零地价，在四个月内办好土地使用证给原告，承担违约造成的一切经济损失的问题。本院认为，《贵阳丹寨高新技术产业园投资协议》第四条第（一）项是被告丹寨县人民政府为了推动丹寨县高新技术产业园建设，实现经济社会发展管理目标而与原告签订的、具有行政法上的权利义务的协议，属于人民法院行政诉讼的受案范围，被告辩称本案涉及的《贵阳丹寨高新技术产业园投资协议》全部条款属于民事协议，案件不属于人民法院行政诉讼受案范围的理由不能成立。但是，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条、第十一条的规定，任何单位和个人使用土地，必须向国家支付土地出让金，依法有偿使用。本案被告与原告签订的《贵阳丹寨高新技术产业园投资协议》第四条第（一）项约定零地价出让土地使用权给原告，违背了国家强制性规定，原告诉请判决被告将100亩土地实行零地价，在
摘要
《贵阳丹寨高新技术产业园投资协议》系被告为了推动丹寨高新技术产业园建设，依其行政管理职权，经与原告协商而订立的协议，该协议的主要部分属于行政协议，原告认为被告不履行，可以依法向人民法院提起行政诉讼。根据原告的诉讼请求，其诉讼主张包括以下三个部分：一、100亩土地实行零地价，在四个月内办好土地使用证给原告，承担违约造成的一切经济损失的问题。本院认为，《贵阳丹寨高新技术产业园投资协议》第四条第（一）项是被告丹寨县人民政府为了推动丹寨县高新技术产业园建设，实现经济社会发展管理目标而与原告签订的、具有行政法上的权利义务的协议，属于人民法院行政诉讼的受案范围，被告辩称本案涉及的《贵阳丹寨高新技术产业园投
正文（节选）
贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2019)黔26行初141号原告：贵阳高新元佛光电技术有限公司。住所地：贵阳国家高新区金阳科技产业园大学生创业园A栋225室。法定代表人：钱宏元，总经理。委托代理人：钱宏毅，系钱宏元之兄。被告：丹寨县人民政府。法定代表人:徐刘蔚，县长。行政机关负责人：黄琦，副县长。委托代理人：廖友娟，丹寨县人民政府办公室督察专员。委托代理人：杨秀贵，贵州道……