（2014）枣行终字第22号

被告常庄镇政府提供的相关文件证实，被告薛城区政府成立了薛城区城中村改造工作领导小组，具体负责城中村改造工作的组织实施，其中包括相关区域违章建筑和腾空房屋的拆除工作。被告常庄镇政府的部分工作人员参加了有关工作组，具体参与东小庄村搬迁改造工作。原告张仕营、魏广燕所有的房屋位于城中村改造范围内，原告在拆迁期间未能与城中村改造工作领导小组签订补偿安置协议，之后，其房屋被组织拆除。原告认为，其房屋被强行拆除，应由二被告承担共同侵权责任，同时提供证据证明发生了强拆事实。对于原告诉称的强行拆除行为，除非由二被告提供相反的证据予以反驳，否则应当认定为薛城区城中村改造工作领导小组实施了该行为。由于二被告未能提供证据证明强行拆除原告房屋的行为具有合法性，因此，该行为应认定为违法行为。原告要求确认强行拆除其房屋行为违法的诉讼请求，于法有据，应予支持。薛城区城中村改造工作领导小组系由被告薛城区政府组建成立的专门负责城中村改造的工作机构，其违法行为产生的法律责任应由被告薛城区政府承担。作为下级行政机关的常庄镇政府，以该领导小组名义参与东小庄村搬迁改造工作，其实施的相关行为应视为该领导小组的行为，故其行为产生的法

被告常庄镇政府提供的相关文件证实，被告薛城区政府成立了薛城区城中村改造工作领导小组，具体负责城中村改造工作的组织实施，其中包括相关区域违章建筑和腾空房屋的拆除工作。被告常庄镇政府的部分工作人员参加了有关工作组，具体参与东小庄村搬迁改造工作。原告张仕营、魏广燕所有的房屋位于城中村改造范围内，原告在拆迁期间未能与城中村改造工作领导小组签订补偿安置协议，之后，其房屋被组织拆除。原告认为，其房屋被强行拆除，应由二被告承担共同侵权责任，同时提供证据证明发生了强拆事实。对于原告诉称的强行拆除行为，除非由二被告提供相反的证据予以反驳，否则应当认定为薛城区城中村改造工作领导小组实施了该行为。由于二被告未能提供

签发：核稿：拟稿：山东省枣庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）枣行终字第22号上诉人（原审被告）枣庄市薛城区人民政府，住所地：枣庄市薛城区永福路2号。法定代表人刘中波，区长。委托代理人马运菊。被上诉人（原审原告）张仕营，居民。被上诉人（原审原告）魏广燕，居民，系原告张仕营之妻。两被上诉人委托代理人刘新，山东薛国律师事务所律师。原审被告枣庄市薛城区常庄镇人民政府，住所地：枣庄市薛城区湘江路……