（2017）苏03行终229号

新沂市人民政府系使用土地的审批机关，宋增元应以新沂市人民政府为该案的适格诉讼主体，并向宋增元释明应变更被告为新沂市人民政府，宋增元不同意变更被告，新沂市人民法院于2015年4月15日作出(2015)新行初字第00003号行政裁定书，裁定驳回了宋增元的起诉。2015年6月2日，宋增元以新沂市人民政府、新沂市国土资源局为被告，向徐州市中级人民法院提起诉讼，请求判令撤销新土使字（1999）第02号土地审批行为，责令向其返还1.8亩承包地和0.5亩自留地。徐州市中级人民法院于2015年9月21日作出(2015)徐行初字第00120号行政裁定书，以宋增元与被诉行为不具有法律上的利害关系且超过起诉期限为由，驳回了宋增元的起诉。宋增元不服，提出上诉。2016年1月18日，江苏省高级人民法院作出（2015）苏行终字第00691号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。后宋增元向最高人民法院申请再审，最高人民法院经审查认为：一、江苏省徐州市中级人民法院于2008年12月4日作出的民事生效判决中，已将被诉新土使字（1999）第02号《使用土地批准通知书》作为证据交予宋增元质证，宋增元自收到该判决书之日起即可

新沂市人民政府系使用土地的审批机关，宋增元应以新沂市人民政府为该案的适格诉讼主体，并向宋增元释明应变更被告为新沂市人民政府，宋增元不同意变更被告，新沂市人民法院于2015年4月15日作出(2015)新行初字第00003号行政裁定书，裁定驳回了宋增元的起诉。2015年6月2日，宋增元以新沂市人民政府、新沂市国土资源局为被告，向徐州市中级人民法院提起诉讼，请求判令撤销新土使字（1999）第02号土地审批行为，责令向其返还1.8亩承包地和0.5亩自留地。徐州市中级人民法院于2015年9月21日作出(2015)徐行初字第00120号行政裁定书，以宋增元与被诉行为不具有法律上的利害关系且超过起诉期限为由

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏03行终229号上诉人（原审原告）：宋增元，男，1934年6月3日生，汉族，住新沂市。委托诉讼代理人：宋碧君，女，1974年7月26日生，汉族，住新沂市。被上诉人（原审被告）：新沂市草桥镇人民政府，住所地新沂市草桥镇青年路东头。法定代表人：周柒，镇长。出庭负责人：郭春金，副镇长。委托诉讼代理人：马从志，江苏铸石律师事务所律师。原审第三人：新沂……