（2014）黔东行终字第43号

凯里市人民政府2001年11月给第三人马忠孝颁发的凯市国用（2001）字第03095号《国有土地使用证》符合1995年《土地登记规则》第四条的规定，系其法定职权。被告在作出被诉具体行政行为过程中，第三人提交了土地登记申请书，被告组织相邻进行了指界，进行了地籍调查和权属审查，填写了《土地登记审批表》和《土地登记卡》，符合1995年《土地登记规则》第六条的规定，被诉的具体行政行为程序合法。原告用1954年10月13日贵州省炉山县人民政府颁发的炉字第4784号《土地房产所有证》存根主张对凯里市丰集街24号土地拥有使用权的问题，根据1963年3月20日中共中央《关于各地对社员宅基地问题作一些补充规定的通知》“社员宅基地应当归生产队集体所有，社员只享有宅基地的使用权”的规定，原告对所持有的炉字第4784号《土地房产所有证》存根记载的宅基地丧失所有权。原告1954年从凯里迁居黄平，其房屋烧毁后没有对自己的宅基地进行管理使用，第三人的父辈在该宅基地建房并管理使用，原告直到起诉前，没有向有关部门反映和主张自己的权利，根据1982年《村镇建房用地管理条例》第十五条“社员迁居并拆除房屋后腾出的宅基地，由生

凯里市人民政府2001年11月给第三人马忠孝颁发的凯市国用（2001）字第03095号《国有土地使用证》符合1995年《土地登记规则》第四条的规定，系其法定职权。被告在作出被诉具体行政行为过程中，第三人提交了土地登记申请书，被告组织相邻进行了指界，进行了地籍调查和权属审查，填写了《土地登记审批表》和《土地登记卡》，符合1995年《土地登记规则》第六条的规定，被诉的具体行政行为程序合法。原告用1954年10月13日贵州省炉山县人民政府颁发的炉字第4784号《土地房产所有证》存根主张对凯里市丰集街24号土地拥有使用权的问题，根据1963年3月20日中共中央《关于各地对社员宅基地问题作一些补充规定的

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）黔东行终字第43号上诉人（原审原告）：王正海，男，1945年12月24日出生，汉族，贵州省黄平县人，住黄平县上塘乡板桥村*组。被上诉人（原审被告）：凯里市人民政府。法定代表人：张淼，市长。被上诉人（原审第三人）：马忠孝，男，1939年5月17日出生，汉族，住贵州省凯里市丰集街**号。上诉人王正海因颁发《国有土地使用证》一案，不服凯……