（2014）鄂十堰中行终字第00002号

根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。因李家柱在自己住宅楼顶扩建一层建筑物时未取得规划许可，故该建筑物属违法建筑，且经规划部门认定属无法采取改正措施消除影响的情形，应予限期拆除，所以竹山县城管局作出的具体行政行为，应依法维持。根据全国人大常委会法工委办公室法工办发（2012）20号《对关于违反规划许可、工程建设强制性标准建设、设计违法行为追诉时效有关问题的意见》，违反规划许可、工程建设强制性标准进行建设、设计、施工，因其带来的建设工程质量安全隐患和违反城乡规划的事实始终存在，应当认定其行为有继续状态，行政处罚追诉时效应当自行为终了之日起计算。即在违法事实存续期间和纠

根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。因李家柱在自己住宅楼顶扩建一层建筑物时未取得规划许可，故该建筑物属违法建筑，且经规划部门认定属无法采取改正措施消除影响的情形，应予限期

湖北省十堰中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鄂十堰中行终字第00002号上诉人（原审原告）李家柱，男，汉族，1950年1月15日出生，农民。委托代理人李金萍，女，汉族，1983年5月23日出生，系李家柱之女。代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起上诉。委托代理人黄俊峰，男，汉族，1974年7月16日出生，系李家柱之女婿。代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起……