（2017）苏01行终941号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，必须符合法定条件，必须具备适格的原告主体资格。潘秀兰认为金牛湖街道与张达发订立的补偿安置协议中，有部分被拆迁房屋系潘秀兰所有，但未提供证据予以证明。在案证据不能证明潘秀兰对被诉补偿安置协议中被拆迁房屋等享有所有权等权利，无证据证明潘秀兰与被诉补偿安置协议具有利害关系。故本案中潘秀兰的起诉不符合受理条件，已立案的，应裁定驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回潘秀兰的起诉。上诉人潘秀兰上诉称：一、一审法院审理案件程序不合法，适用法律错误。一审法院于2017年6月22日通知上诉人与被上诉人及原审第三人进行证据交换，上诉人也申请原审第三人出庭作证，一审法院未开庭即于2017年8月22日直接作出一审裁定，一审法院的行为剥夺了上诉人的诉权。二、一审法院认定事实不清。南京市六合区金牛湖街道金牛湖社区大张云22号房屋为上诉人与上诉人的丈夫所有，不是张达发的财产。张达发全家于2008年8月迁到六合区××街道园林东路××单元××室居住。一审法院认定

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，必须符合法定条件，必须具备适格的原告主体资格。潘秀兰认为金牛湖街道与张达发订立的补偿安置协议中，有部分被拆迁房屋系潘秀兰所有，但未提供证据予以证明。在案证据不能证明潘秀兰对被诉补偿安置协议中被拆迁房屋等享有所有权等权利，无证据证明潘秀兰与被诉补偿安置协议具有利害关系。故本案中潘秀兰的起诉不符合受理条件，已立案的，应裁定驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回潘秀兰的起诉。上诉人潘秀兰上诉称：一、一审法院审理案件程序不合法，适用法律错误。一

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行终941号上诉人（原审原告）潘秀兰，女，1952年2月25日生，汉族，住南京市六合区。委托代理人马文华，安徽方华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市六合区人民政府金牛湖街道办事处，住所地南京市六合区金牛湖街道茉莉花路99号。法定代表人徐祝根，南京市六合区人民政府金牛湖街道办事处主任。出庭负责人詹从国，南京市六合区人民政府金牛湖街道……