（2015）永中法行终字第29号

根据《信访条例》第十八条第一款之规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。天安门地区不是信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集，上诉人陈四川到北京天安门地区上访，属于非法上访，其行为严重影响了该地区的公共秩序。被上诉人道县公安局对上诉人陈四川作出拘留十日的治安行政处罚决定，主体适格，证据确凿，程序合法，适用法律正确，依法应予维持。上诉人陈四川提出的“依法上访，没有严重扰乱公共秩序”的上诉理由，经查，与本案事实不符，不能成立。上诉人陈四川虽提出了行政赔偿诉讼请求，但其在一、二审期间均没有提供证据证实，故对该诉讼请求，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人陈四川负担。本判决为终审判决。审　判　长　　蒋跃兵审　判　员　　周文静代理审判员　　王焕江二〇一五年四月二十日代理书记员　　陈恒首附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情况，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原

根据《信访条例》第十八条第一款之规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。天安门地区不是信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集，上诉人陈四川到北京天安门地区上访，属于非法上访，其行为严重影响了该地区的公共秩序。被上诉人道县公安局对上诉人陈四川作出拘留十日的治安行政处罚决定，主体适格，证据确凿，程序合法，适用法律正确，依法应予维持。上诉人陈四川提出的“依法上访，没有严重扰乱公共秩序”的上诉理由，经查，与本案事实不符，不能成立。上诉人陈四川虽提出了行政赔偿诉讼请求，但其在一、二审期间均没有提供证据证实，故对该诉讼请求，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共

湖南省永州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）永中法行终字第29号上诉人（原审原告）陈四川。被告道县公安局。法定代表人周备战，系该局局长。委托代理人熊建华，系道县公安局民警。委托代理人邹少云，系道县公安局民警。上诉人陈四川因治安管理行政处罚及行政赔偿一案，不服湖南省道县人民法院二〇一五年一月二十日作出的（2014）道法行初字第32号行政判决，于2015年2月10日向本院提起上诉。2……