（2013）浙甬行终字第99号

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。另根据《劳动和社会保障部关于认定农民工参加工伤保险有关问题通知》（以下简称《劳社部通知》）第三条的规定，用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定。原告单位的注册地在上海市徐汇区，但第三人作为原告单位员工其实际工作地在浙江省宁波市鄞州区，且第三人在两地均未参加工伤保险，因此，第三人应在浙江省宁波市鄞州区进行工伤认定，因此，被告具有对第三人所受伤害作出工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十七条规定的职权部门为“用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门”，《劳社部通知》第三条所指的用人单位的“注册地”和“生产经营地”均属确定“用人单位所在地”的具体方式，在内容上与上位法并不冲突，应当优先适用。原告认为应当适用《工伤保险条例》确定工伤认定职权的意见与法理不符，不予采信。根据原告与麦德龙公司于2011年11月签订的《保安服务协议》第1.1条“乙方为甲方卖场以外所属范围（商场围墙以内，营业区以外和商场进出口及外围进出大门）

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。另根据《劳动和社会保障部关于认定农民工参加工伤保险有关问题通知》（以下简称《劳社部通知》）第三条的规定，用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定。原告单位的注册地在上海市徐汇区，但第三人作为原告单位员工其实际工作地在浙江省宁波市鄞州区，且第三人在两地均未参加工伤保险，因此，第三人应在浙江省宁波市鄞州区进行工伤认定，因此，被告具有对第三人所受伤害作出工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十七条规定的职权部门为“用人单位所

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙甬行终字第99号上诉人（原审原告）中安保实业有限公司上海分公司。负责人王庆喜。委托代理人高蕾。被上诉人（原审被告）宁波市鄞州区人力资源和社会保障局。法定代表人周义定。委托代理人胡铭心。委托代理人仇港玲。被上诉人（原审第三人）黄道国。委托代理人朱夏瑗。上诉人中安保实业有限公司上海分公司（以下简称中安保公司）因诉被上诉人宁波市鄞州区人力资源和社会……