（2014）合行终字第00008号

刁俊理申请裁决的房屋，是在房屋买受人丁绪茂于2010年7月25日和8月28日与巢湖市城市重点工程建设办公室签订了拆迁补偿协议和拆迁安置协议后，将该房交由巢湖市城市重点工程建设办公室拆除的，房屋灭失。参照原建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》（建住房（2003）252号）第八条第一款第（四）项的规定，房屋已经灭失的，房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请。住建局作为房屋拆迁管理部门依据原建设部上述规定，对刁俊理房屋拆迁行政裁决申请，作出不予受理通知，并无不当。刁俊理诉请要求撤销该通知，并要求住建局履行行政裁决的依据不足，不予支持。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第一款第（一）项之规定，判决：驳回刁俊理的诉讼请求。上诉人刁俊理上诉称：一审判决适用法律错误。第一、根据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定，拆迁人与被拆迁人未达成拆迁补偿安置协议，即应由房屋拆迁管理部门进行房屋拆迁行政裁决，未要求房屋完好存在。该条例的效力优于原建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》。第二、申请行政裁决是拆迁当事人达不成补偿安置协议情况下的唯一救济途径。《城市

刁俊理申请裁决的房屋，是在房屋买受人丁绪茂于2010年7月25日和8月28日与巢湖市城市重点工程建设办公室签订了拆迁补偿协议和拆迁安置协议后，将该房交由巢湖市城市重点工程建设办公室拆除的，房屋灭失。参照原建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》（建住房（2003）252号）第八条第一款第（四）项的规定，房屋已经灭失的，房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请。住建局作为房屋拆迁管理部门依据原建设部上述规定，对刁俊理房屋拆迁行政裁决申请，作出不予受理通知，并无不当。刁俊理诉请要求撤销该通知，并要求住建局履行行政裁决的依据不足，不予支持。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）合行终字第00008号上诉人（原审原告）：刁俊理，男，1963年7月8日出生，汉族。委托代理人：刁杰彦，1986年4月25日出生，汉族。刁俊理之子。被上诉人（原审被告）：巢湖市住房和城乡建设局。法定代表人：张晓江，局长。委托代理人：刘如东，安徽天辰律师事务所律师。上诉人刁俊理因诉被上诉人巢湖市住房和城乡建设局（以下简称住建局）房屋拆迁行政裁决一……