（2015）长行终字第7号

长治人社局具有作出工伤认定决定的法定职责。长沁公司于2013年8月21日向沁源县人力资源和社会保障局对本公司职工孙国荣申请工伤认定，提交了相关材料，其中包括2013年9月5日沁源县公安局交通警察大队的证明。根据《工伤保险条例》第十八条第三款之规定，申请人提供材料不完整的，应当一次性书面告知需补正的全部材料，补正后，应当受理。沁源县人力资源和社会保障局于2013年11月11日作出《工伤认定申请受理决定书》，该决定载明：“长沁公司你（单位）于2013年11月11日提交孙国荣的工伤认定申请收悉。经审查，符合工伤认定受理的条件，现予受理。”然而，该局于2013年11月19日又作出补正材料告知书，要求于2014年12月19日前补正沁源县公安局交通警察大队道路交通事故认定书。受理后再要求补正材料，明显不妥。此时，应由社会保险行政部门充分发挥主观能动性，通过调查核实，依据《工伤保险条例》的立法目的作出相应的认定决定。《工伤保险条例》第二十条第三款虽规定了工伤认定时限中止的法定情形，但本案严格意义上说不属此情形。因为公安交通管理部门对交通事故在一般情况下会作出道路交通事故认定书；在事故成因无法查清的情

长治人社局具有作出工伤认定决定的法定职责。长沁公司于2013年8月21日向沁源县人力资源和社会保障局对本公司职工孙国荣申请工伤认定，提交了相关材料，其中包括2013年9月5日沁源县公安局交通警察大队的证明。根据《工伤保险条例》第十八条第三款之规定，申请人提供材料不完整的，应当一次性书面告知需补正的全部材料，补正后，应当受理。沁源县人力资源和社会保障局于2013年11月11日作出《工伤认定申请受理决定书》，该决定载明：“长沁公司你（单位）于2013年11月11日提交孙国荣的工伤认定申请收悉。经审查，符合工伤认定受理的条件，现予受理。”然而，该局于2013年11月19日又作出补正材料告知书，要求于

山西省长治市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）长行终字第7号上诉人（原审原告）史彩新，女，汉族。委托代理人张强，男，北京至普律师事务所律师，特别授权。被上诉人（原审被告）长治市人力资源和社会保障局，住所地长治市英雄中路1号。负责人韩剑飞，男，该局副局长。委托代理人曹海兵，男，该局工伤保险科副科长，特别授权。委托代理人胡秀敏，女，沁源县人力资源和社会保障局保险管理股科员。原审第三人山西长沁煤……