（2017）苏06行终651号

修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》实施期间，《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》（法复[1996]12号）第二条对房屋拆迁补偿安置等问题作出明确规定，即：拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。本案中，明金华与兴东街办签订《房屋拆迁补偿安置协议》时间为《中华人民共和国行政诉讼法》修改之前的2013年12月1日，该协议的履行所发生的争议并不属于人民法院行政诉讼的受案范围。明金华的诉求应通过协商的方式解决，如协商不成可通过民事纠纷途径解决。故明金华提起的本案诉讼不符合行政诉讼的受理条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定驳回明金华的起诉。明金华不服一审裁定，向本院提起上诉称，被上诉人兴东街办与上诉人明金华签订的空白协议，是在被上诉人兴东街办没有履行法定程序，骗逼上诉人明金华的情形下签订的，并不合法有效，上

修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》实施期间，《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》（法复[1996]12号）第二条对房屋拆迁补偿安置等问题作出明确规定，即：拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。本案中，明金华与兴东街办签订《房屋拆迁补偿安置协议》时间为《中华人民共和国行政诉讼法》修改之前的2013年12月1日，该协议的履行所发生的争议并不属于人民法院行政诉讼的受案范围。明金华的诉求应通过协商的方式解决，如协商不成

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终651号上诉人（原审原告）明金华，男，1965年3月31日生，汉族，户籍所在地南通市通州区。被上诉人（原审被告）南通市通州区兴东街道办事处，住所地南通市通州区。法定代表人陈雨，主任。上诉人明金华因要求履行安置补偿法定职责一案，不服如皋市人民法院（2017）苏0682行初107号行政裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审……