（2015）沪二中行终字第110号

根据《中华人民共和国人民警察法》第二十一条第一款规定，人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。据此，杨浦公安分局具有对当事人报案事项依法进行处理的法定职责。杨浦公安分局接到万宝全报警后，当即指派下属中原路派出所民警出警，民警到达现场后，发现万宝全所称的打人者已逃离，在万宝全受伤的情况下，送其至医院救治，之后做了进一步调查取证并根据案情转为刑事案件。因此，杨浦公安分局已根据万宝全的报案作出了相应处理，没有拖延履行或拒绝履行法定职责的情形。万宝全要求确认杨浦公安分局未依法及时履行法定职责违法的诉讼请求，缺乏事实和法律依据。由于杨浦公安分局并不存在行政不作为，万宝全主张的行政赔偿诉讼请求缺乏法定前提，亦不予支持。遂判决：驳回万宝全的诉讼请求。判决后，万宝全不服，向本院提起上诉。上诉人万宝全上诉称：事发当天凌晨，上诉人遭人殴打，遂拨打110电话报警。但是，被上诉人下属中原路派出所拖延时间，未及时出警。之后，被上诉人的办案民警拖延履行法定职责，侵犯上诉人的合法权益。原审判决错误，请求二审法院

根据《中华人民共和国人民警察法》第二十一条第一款规定，人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。据此，杨浦公安分局具有对当事人报案事项依法进行处理的法定职责。杨浦公安分局接到万宝全报警后，当即指派下属中原路派出所民警出警，民警到达现场后，发现万宝全所称的打人者已逃离，在万宝全受伤的情况下，送其至医院救治，之后做了进一步调查取证并根据案情转为刑事案件。因此，杨浦公安分局已根据万宝全的报案作出了相应处理，没有拖延履行或拒绝履行法定职责的情形。万宝全要求确认杨浦公安分局未依法及时履行法定职责违法的

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪二中行终字第110号上诉人（原审原告）万宝全。被上诉人（原审被告）上海市公安局杨浦分局。法定代表人周海健。委托代理人陈肖静。上诉人万宝全因履行法定职责及行政赔偿一案，不服上海市杨浦区人民法院（2014）杨行初字第79号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年3月12日公开开庭审理了本案。被上诉人上海市公安局杨浦分局（以……