承包地征收补偿费用分配纠纷 （2015）渝五中法民终字第03441号

从逻辑上而言，在其作出判决时，周玲要么具有高古帽村民小组集体成员资格，要么不具有，二者必居其一，并无第三种可能。而对该集体经济组织成员资格的认定，具体操作却比较复杂，难以以一个简单的标准进行界定。正因如此，户籍的确可以作为认定是否具有集体济经组织成员资格的重要标准，但不能作为唯一标准或根本标准；否则，“空挂户”将被认定为集体经济组织成员，而因读书、参军等事由而迁出户籍的村民则将可能被否定是该集体经济组织成员。正是基于此，对集体经济组织成员资格的认定，除考虑户籍、生产、生活、居住等因素外，还要考虑该人员是否已取得替代性生活物资保障，特别是尚未真正实现农业现代化、尚未真正实现高水平的社会保障覆盖体系的现阶段，土地仍具有“安身立命”的保障功能，集体经济组织成员资格亦起到了对相关人员获得相应物资保障、维持生活的作用，不应轻易否定涉案人员的集体经济成员身份。本案中，并无充分证据表明周玲已经获得替代性生活物资保障，不宜否定其集体经济组织成员资格；相反，高古帽村民小组的三份证明材料却反证周玲与高古帽村民小组仍存在依赖，故对周玲要求确认其为高古帽村民小组成员资格的诉讼请求予以支持。周玲作为高古帽村民小

从逻辑上而言，在其作出判决时，周玲要么具有高古帽村民小组集体成员资格，要么不具有，二者必居其一，并无第三种可能。而对该集体经济组织成员资格的认定，具体操作却比较复杂，难以以一个简单的标准进行界定。正因如此，户籍的确可以作为认定是否具有集体济经组织成员资格的重要标准，但不能作为唯一标准或根本标准；否则，“空挂户”将被认定为集体经济组织成员，而因读书、参军等事由而迁出户籍的村民则将可能被否定是该集体经济组织成员。正是基于此，对集体经济组织成员资格的认定，除考虑户籍、生产、生活、居住等因素外，还要考虑该人员是否已取得替代性生活物资保障，特别是尚未真正实现农业现代化、尚未真正实现高水平的社会保障覆盖体

重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书(2015)渝五中法民终字第03441号上诉人(原审被告)重庆市永川区陈食街道马银村高古帽村民小组。负责人张德全，组长。委托代理人张敏，重庆新源律师事务所律师。委托代理人刘承建，重庆新源律师事务所律师。被上诉人(原审原告)周玲。委托代理人冉平海，重庆石松律师事务所律师。上诉人重庆市永川区陈食街道马银村高古帽村民小组（以下简称高古帽村民小组）与被上诉人周玲承包……