（2016）桂05行赔终1号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，本案被告海城分局是原告莫裕英居住地公安机关，对原告的治安违法行为享有管辖权，也依法具有作出治安管理处罚决定的职权。原告自2015年3月至9月间，多次赴邕越级缠访，且不听劝阻和训诫。广西壮族自治区党委2号门不属于《信访条例》规定的信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。原告不听劝阻，滞留在广西壮族自治区党委2号门，扰乱了机关单位秩序。被告海城分局对原告作出拘留十天的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，应予支持；原告主张被告捏造事实、没有管辖权、适用法律错误、程序违法等，均无事实和法律依据，本院不予采信。原告起诉确认被告处罚决定违法的诉讼请求，另案已驳回。因此，原告的行政赔偿请求，没有事实和法律根据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决驳回原告莫裕英的赔

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，本案被告海城分局是原告莫裕英居住地公安机关，对原告的治安违法行为享有管辖权，也依法具有作出治安管理处罚决定的职权。原告自2015年3月至9月间，多次赴邕越级缠访，且不听劝阻和训诫。广西壮族自治区党委2号门不属于《信访条例》规定的信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。原告不听劝阻，滞留在广西壮族自治区党委2号门，扰乱了机关单位秩序。被告海城分局对原告作出拘留十天

广西壮族自治区北海市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）桂05行赔终1号上诉人（原审原告）莫裕英，女，1954年10月20日出生，汉族，住北海市海城区。委托代理人曾柳芸，女，1964年11月15日出生，仫佬族，住北海市海城区。被上诉人（原审被告）北海市公安局海城分局，住所地北海市海城区长青路12号。法定代表人陈征全，局长。委托代理人谢永庆，北海市公安局海城分局法制大队干部。委托代理人……