（2016）辽08行终207号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安局部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管理由国务院公安部规定。”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”的规定，被告有权对其违反治安管理的行为作出行政处罚。信访条例明确规定，走访应到指定的接待场所提出，中南海周边不是信访接待场所，属国家政治敏感区域，信访人员结伙在该区域内滞留，影响公共秩序，其行为应予治安处罚。被告作出的行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，处罚程序合法。综上，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告崔世宽的诉讼请求。崔世宽不服，提起上诉，1、撤销原审判决；2、撤销营公(大)行罚决字(2015)第1438号行政处罚决定；3、行政赔偿，按法律规定办理。主理由：1、根据政府信息公开，北京方回函告知上诉人违法信息不存在。说明上诉人到中南海周边并没有扰乱公共场所秩序的行为。原审法院未采纳该证据，

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安局部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管理由国务院公安部规定。”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”的规定，被告有权对其违反治安管理的行为作出行政处罚。信访条例明确规定，走访应到指定的接待场所提出，中南海周边不是信访接待场所，属国家政治敏感区域，信访人员结伙在该区域内滞留，影响公共秩序，其行为应予治安处罚。被告作出的行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，

辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)辽08行终207号上诉人(原审原告)崔世宽，男，1956年4月15日出生，汉族，无业，住大石桥市鹏兴里*号17-3-105。被上诉人(原审被告)大石桥市公安局，住所地大石桥市哈大路中段。法定代表人张军，职务局长。委托代理人张树刚，大石桥市公安局法制监察大队副大队长。关于原审原告崔世宽诉原审被告大石桥市公安局不服治安行政处罚并赔偿一案，辽宁省大石……